Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2024 (2-8167/2023;) ~ М-5649/2023 от 29.09.2023

Дело № 2-751/2024 (2-8167/2023;)

74RS0002-01-2023-006994-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» мая 2024 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи          Е.Н. Атяшкиной,

При секретаре Е.В. Корчинской,

с участием представителя ответчика В.И.Кудрина, представителя третьего лица администрации Кременкульского сельского поселения - М.А.Рябовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Малышево» к ФИО1 о взыскании задолженности по членским взносам,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Малышево» (далее по тексту СНТСН «Малышево») обратилось в суд с иском к ФИО1 в котором просило взыскать в свою пользу задолженность за: - 2015 г. членский взнос - 9744,00 руб., вывоз мусора - 835,20 руб., охрана - 1000,00 руб., пени 8196.90 руб.; - 2016 г. членский взнос 5969,00 руб., вывоз мусора - 520,00 руб., доп. взнос - 2000.00 руб., ЗЭПВ – 250,00 руб., ОРКБН - 600,00 руб., охрана - 1 000,00 руб., пени 5 984,06 руб.; - 2017 г.; членский взнос 6158,22 руб., вывоз мусора - 520,00 руб., охрана -1000,00 руб., пени 3 590.77 руб.: - 2018 г.; членский взнос - 6932,18 руб., вывоз мусора - 520,00 руб., охрана - 1600,00 руб., пени 3 416.20 руб.; - 2019 г. членский взнос 12526.85 руб., вывоз мусора 1000,00 руб., охрана 1600.00 руб., пени 4 359.82 руб.; - 2020 г. членский взнос - 14727,74 руб., вывоз мусора - 800,00 руб., охрана 1000,00 руб., пени 3744.90 руб.; - 2021 г. членский взнос 17033,46 руб., вывоз мусора - 850,00 руб., охрана. 1000,00 руб., пени 2 668.87 руб.; - 2021 г. членский взнос 15097,63 руб., вывоз мусора - 1000.00 руб., охрана 1000.00 руб., пени 470.18 руб., а всего 136865. Начислять проценты на сумму основного долга – 104434,28 руб., начиная с 21 апреля 2023 года по лень фактической уплаты долга. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3937 руб..

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом СНТСН «Малышево» в ее пользовании (собственности) находится земельный участок №. Но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность в размере 104434.28 руб. и пени в размере 32431,70 руб.

Указывает на то, что согласно и. 2 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные Федеральным законом от 29.07.2017 № 217ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Уставом товарищества предусмотрена обязанность каждого члена товарищества оплачивать членские и иные взносы (пункт 5.2.5 Устава). Размер, сроки внесения членских, целевых и иных платежей устанавливает общее собрание товарищества (пункт 7.5 Устава). На момент подачи заявления ФИО1 не исполняет обязательства по оплате членских, целевых и иных платежей по участку № в течение 8 лет - с 2015 гола по 2022 год включительно. Согласно пункту 7.8 Устава СНТСН «Малышево» за несвоевременную оплату членских, целевых и иных платежей (взносов) предусмотрена пеня в размере, установленном общим собранием товарищества. Считая свои права нарушенными, обратились в суд с данным иском.

Представитель истца СНТСН «Малышево» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, из переданной телефонограммы следует, что просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Пояснил, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит их удовлетворить. Указывает на то, что участок находится в границах СНТСН «Малышево» соответственно не зависимо от статуса индивидуального пользователя или члена товарищества ответчик обязан производить оплату начисляемых платежей, поскольку пользуется инфраструктурой предоставляемой товариществом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ответчик не вступала в члены товарищества, начисления производятся незаконно. Указывает на то, что земельный участок ответчика не расположен в границах земельного участка СНТ СН «Малышево», не образован из земельного участка СНТСН «Малышево» и не является средством обеспечения доступа к земельному участку истца, в подтверждение чего им в материалы дела приобщены документы. Представленные истцом в материалы дела документы, характеризующие хозяйственную деятельность СНТСН «Малышево», не подтверждают использование ответчиком общего имущества товарищества.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель администрации Кременкульского сельского поселения - ФИО4 в судебном заседании считала, что требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрация Сосновского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Информация о принятии указанного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте centr.chel.sudrf.ru Центрального районного суда г. Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), а также Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Заслушав лиц участвующих в судебном заседании исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из Устава СНТСН «Малышево» - товарищество создано с целью содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства. Предметом его деятельности является удовлетворение потребностей членов товарищества в снабжении садовых участков водой, электроэнергией, благоустройство и содержание в хорошем состоянии дорог общего пользования и предоставление других видов услуг.

В соответствии с Уставом СНТ высшим органом управления Товарищества является собрание уполномоченных. К компетенции собрания уполномоченных относится принятие решений о формировании, об использовании имущества Товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, о назначении размера членских взносов, установление размера денежных взносов взамен выполнения коллективных работ, утверждение видов работ, осуществляемых по гражданско-правовым договорам.

Протоколами общего собрания установлены размер членских взносов, размер платы за пользование электроэнергией, размер платы за пользование имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке.

Из расчета СНТСН «Малышево» у ФИО1 имеется задолженность по оплате расходов СНТСН «Малышево» на содержание объектов инфраструктуры, имущества общего пользования за период с 2015 по 2022 г., в общей сумме 1136865,98 руб.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 01 января 2019 года, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Имущество общего пользования Федеральный закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ определяет как имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (пункт 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации) установление для членов СНТ и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, одинаковых по размеру взносов согласуется с абзацем 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ, согласно которому размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 5 данного закона лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Данные лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В случае невнесения платы она взыскивается товариществом в судебном порядке.

В силу частей 8, 9 статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Согласно пунктам 21, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

По смыслу вышеприведенных правовых норм обязанность по оплате пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования лежит на гражданине, ведущем садоводство в индивидуальном порядке, который является собственником земельного участка в границах СНТ. Отсутствие договора о порядке пользования объектами инфраструктуры не освобождает собственника земельного участка, не являющегося членом СНТ, от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения. Исходя из положений статей 1, 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ, статей 5, 14, 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в товариществе. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

С учетом всей совокупности представленных стороной истца доказательств одного факта расположения земельного участка ответчика в границах земельного участка, отведенного СНТ СН «Малышево» (ранее СТ «Тракторосад №») по государственному акту № №, недостаточно для взыскания с ФИО1 взносов за пользование объектами инфраструктуры СНТ СН «Малышево».

Распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт комиссии Сосновского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ о выборе земельного участка, площадью 40,4 га из земель совхоза «Митрофановский» (в районе д. Малышево) производственному объединению Челябинский тракторный завод им. ФИО5 для организации коллективного сада в южной части совхоза Митрофановский, который включает весь <адрес>, садоводческому товариществу «Тракторосад №» выдан государственный акт о предоставлении в коллективную совместную собственность 119,39 га земли для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ №-I решением <адрес> совета народных депутатов исполнительным комитетом изъят земельный участок общей площадью 40 га, в т.ч. пастбищ 29 га, приусадебных земель 11 га, из земель совхоза «Митрофановский» и отведении его в постоянное пользование производственному объединению Челябинский тракторный завод им. ФИО5 для организации коллективного сада.

Из содержания акта о выборе земельного участок, выбранный для организации коллективного сада «ЧТЗ» расположен в южной части землепользования совхоза «Митрофановский» в включает в себя <адрес>.

Согласно Устава Кременкульского сельского поселения <адрес>, в состав территории Кременкульского сельского поселения входит населенный пункт – <адрес>. Постановлением Законодательного собрания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в строку 240 Перечня муниципальных образований <адрес> и населенных пунктов внесены изменения: в состав Кременкульского сельского поселения входит <адрес>.

В период установленной истцом задолженности ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 960 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.

На домовладение 8 по <адрес> в <адрес> заведена домовая книга, похозяйственная книга, адрес домовладению присвоен постановлением Главы Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО6 (умершего ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО7, (отчуждающей земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону) и ФИО1 (покупатель) последней приобретен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 960 кв.м. по адресу: <адрес>А. Разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

СНТСН «Малышево» является правопреемником СТ «Тракторосад №». На кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 186046 кв.м. СНТСН «Малышево» поставлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6 том1 ).

В ходе рассмотрения гражданского дела между сторонами возник спор относительно расположения земельного участка ответчика в границах территории СНТ СН «Малышево».

От проведения судебной землеустроительной экспертизы стороны отказались.

В соответствии со ст.ст.1,2,3 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.

Земли в Российской Федерации согласно п.п.1,2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, оценив представленные доказательства, суд полагает, что между сторонами не возникли отношения в связи с ведением ФИО1 садоводства и огородничества для собственных нужд, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства ей не предоставлялся, занимаемый ею земельный участок мерою 960 кв.м. был приобретен в собственность на основании договора купли-продажи с ФИО7, земельный участок представляет единое землепользование, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, участок поставлен на кадастровый учет в 2011 году. Доказательств оплаты ФИО1 в кассу СТ «Тракторосад №», СНТСН «Малышево» каких-либо платежей, вступление в члены товарищества, суду не представлено. Доказательств изменения границ населенного пункта <адрес>, земель сельскохозяйственного назначения СТ «Тракторосад №», СНТСН «Малышево» не представлено, следовательно, доказательства, подтверждающих, что участок ФИО1 был предоставлен на землях сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства в материалах дела отсутствуют кроме того, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, доказательств пользования ФИО1 какими-либо объектами инфраструктуры СНТ СН «Малышево». При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Малышево» к ФИО1 о взыскании задолженности по членским взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий      п/п         Е.Н. Атяшкина

Мотивированное решение составлено 27 мая 2024 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Е.Н. Атяшкина

Секретарь Е.В. Корчинская