Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-642/2023 ~ М-536/2023 от 15.09.2023

УИД № 19RS0005-01-2023-001201-39

Дело № 2-642/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года    с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю., с участием помощника прокурора Алтайского района Рамишвили Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алтайского района Республики Хакасия к администрации Кировского сельсовета о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия обратился с иском в Алтайский районный суд Республики Хакасия к администрации Кировского сельсовета в котором, с учетом уточненных требований просил: обязать администрацию Кировского сельсовета устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности обеспечив проведение в соответствии с п. 7.3 ГОСТ Р 59638-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст» испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения на работоспособность в здании администрации Кировского сельсовета по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Кировского сельсовета устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании администрации Кировского сельсовета по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой по информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам (далее по тексту - ОНД и ПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам) проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в администрации Кировского сельского совета, по результатам которой, в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима, установленная в здании администрации Кировского сельсовета автоматическая установка пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эксплуатируется более 10 лет, то есть сверх срока службы, установленного изготовителем, в отсутствие информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей ее эксплуатации и проведенного испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. Испытания, требуемые вышеприведенными требованиями федерального законодательства не исполнены. Данное нарушение требований пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и работников администрации Кировского сельсовета.

В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Рамишвили Е.В. исковые требования с учетом их уточнений поддержал.

Представители Кировского сельского совета и представитель ГУ МЧС России по Республике Хакасия в суд не явились, уведомлены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Как следует из ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ, системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Закона № 123-ФЗ, системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска (ч. 1 ст. 91 Закона № 123-ФЗ).

Как следует из п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту - Правила противопожарного режима) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Как следует из п. 6.6.3 ГОСТ Р 59638-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, утвержденного приказом Росстандарта от 24.08.2021 № 791-ст» (далее по тексту - ГОСТ), по истечении срока службы, технические средства должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией.

Согласно п. 7.3 ГОСТа, методы испытаний, применяемое оборудование и средства измерения на работоспособность системы пожарной сигнализации, изложены в приложении Б. Форма акта комплексных испытаний на работоспособность системы пожарной сигнализации, составляемого по результатам испытаний приведена в приложении В.

Из материалов дела усматривается, согласно информации от 18.08.2023 № 1425-2-7-20 ОНД и ПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам в ходе проверки избирательного участка УИК № 192, расположенного в здании администрации Кировского сельсовета по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Автоматическая установка пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эксплуатируется более 10 лет.

Выявленные нарушения законодательства создают непосредственную угрозу нарушения прав посетителей и работников учреждения на охрану жизни и здоровья, что может привести к негативным последствиям, в том числе причинению вреда их жизни или здоровью в случае возникновения пожара в указанном здании.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об установлении срока, в течение которого ответчик обязан выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, суд полагает разумным и достаточным установить срок, указанный в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия к администрации Кировского сельсовета о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского сельсовета устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности обеспечив проведение в соответствии с п. 7.3 ГОСТ Р 59638-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст» испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения на работоспособность в здании администрации Кировского сельсовета по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Кировского сельсовета устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании администрации Кировского сельсовета по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья    К.А. Туревич

20 ноября 2023 года – дата принятия решения в окончательной форме.