Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2022 ~ М-157/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-214/22

УИД№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 августа 2022 года                             с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе судьи Ак-кыс А.В., при секретаре судебного заседания Дадар-оол А.О.

с участием прокурора Тоджинского района Республики Тыва Эрина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах Орту-Назын Д. Н. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский горнотехнический техникум» (далее по тексту ГБПОУ РТ «Тувинский горнотехнический техникум»), Министерству образования и науки Республики Тыва о возложении обязанности компенсировать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно, возложении обязанности выделить денежные средства для компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва обратился в суд в интересах Орту-Назын Д. Н. с вышеуказанным иском к ГБПОУ РТ «Тувинский горнотехнический техникум», указывая, что по обращению Ортун-Назын Д.Н. о невыплате ответчиком компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно им проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Ортун-Назын Д.Н. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в соответствии с приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период которого она выезжала отдыхать в <адрес>, и понесла расходы на проезд в размере 15 603 рубля. После чего Ортун-Назын Д.Н. обратилась к работодателю с заявлением о компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ей должны были компенсировать фактически понесенные расходы в размере 15 603 рубля. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, компенсация ей не выплачена. На основании ч.1 ст. 325 Трудового кодекса РФ, считает, что ответчик нарушает право истца на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Ответчик не исполнил обязанность по компенсации расходов истца, в связи с чем, незаконными действиями ответчика нарушены права и законные интересы истца. На основании ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов обратившихся к нему граждан о защите нарушенных прав или оспариваемых социальных прав, свобод и интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, просит обязать ГБПОУ РТ «Тувинский горнотехнический технику» компенсировать Орту-Назын Д. Н. расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 15 603 рубля, обязать Министерство образования Республики Тыва обеспечить выделение из бюджета Республики Тыва бюджетных средств для ГБПОУ РТ «Тувинский горнотехнический техникум» в размере 15 603 рубля на компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно Орту-Назын Д. Н..

В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям и представленным доказательствам.

В судебное заседание Ортун-Назын Д.Н. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Министерства образования и науки Республики Тыва в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

В связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело без участия не явившихся сторон.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-1 устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).Указом Президента РФ от 16 мая 1994 года №945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» Тоджинский район отнесен районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что Ортун-Назын Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБПОУ РТ «Тувинский горнотехнический техникум» первоначально в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, по совместительству без отрыва от основной работы в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ортун-Назын Д.Н. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28календарных дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на 24 календарных дня за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №).

В период нахождения в отпуске истец выезжала в <адрес> по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подтвержденная стоимость проезда к месту использования отпуска в <адрес>, согласно представленным проездным документам, составляет 13 603 рубля (автобусный билет по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на 894 рубля, маршрутная квитанция по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью в 12 709 рублей, посадочные талоны по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выписка по операциям ПАО «Сбербанк», о выполнении операции на сумму 12 909 рублей.

Кассовые чеки на проезд в размере по 1000 рублей, приложенные в подтверждение расходов по маршруту <адрес>, выданные ИП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в 9 час.30 мин. и в 10 час.44 мин, не могут быть признаны надлежащими документами, подтверждающими проезд истцом по указанному маршруту междугородним транспортом, поскольку по дате они не соответствуют дате выезда истца из <адрес> в <адрес>, который состоялся ДД.ММ.ГГГГ, и дате приезда истца из <адрес> – в <адрес>, который состоялся ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией приказа директора ГБПОУ Республики Тыва «Тувинский горнотехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении денежных средств», на основании заявления и предоставленных оригиналов документов, подтверждающих проезд к месту использования отдыха и обратно на территории Российской Федерации, в соответствии с ТК РФ, Коллективным договором, Положением «Об оплате труда ГБПОУ Республики Тыва «Тувинский горнотехнический техникум» приказано произвести возмещение фактически произведенных расходов <данные изъяты> Ортун-Назын Д.Н. к месту отдыха и обратно на территории РФ в сумме 15 603 рубля; бухгалтерии произвести соответствующие выплаты согласно п.1 настоящего приказа.

    Факт сдачи авансового отчета с проездными документами для оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно представителем ответчика не оспорен, подтверждается.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм и представленных истицей документов, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, заявленных в интересах Ортун-Назын Д.Н. к ГБПОУ РТ «Тувинский горнотехнический техникум» о возложении обязанности компенсировать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в размере,нашедшем подтверждение в судебном заседании - 13 603 рубля.

Отсутствие в бюджете финансовых средств на оплату компенсации проезда к месту использования отдыха и обратно, также не может быть основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истицы.

В соответствии с п.1.9 Уставом ГБПОУ РТ «Тувинский горнотехнический техникум», утвержденным приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение является юридическим лицом с момент его государственной регистрации в установленном законом порядке и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п.1.12 Устава Республика Тыва не несет ответственности по обязательствам учреждения (п.1.12 Устава).

Учредителем учреждения является Республика Тыва в лице уполномоченного органа Министерства образования и науки Республики Тыва (п.2.1 Устава). Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются в том числе средства бюджета Республики Тыва (п.2.7 Устава).

Таким образом, поскольку ответчик является самостоятельным юридическим лицом, источниками формирования финансовых ресурсов которого являются в том числе средства бюджета Республики Тыва, однако учредитель учреждения, в том числе уполномоченный орган Министерство образования и науки Республики Тыва не несет ответственности по обязательствам учреждения, оснований для удовлетворения требований прокурора, заявленных к Министерству образования и науки Республики Тыва о возложении обязанности выделить для ГБПОУ РТ «Тувинский горнотехнический техникум» денежные средства для компенсации Ортун-Назын Д.Н. стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, не имеется.

В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 и п.19 НК РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, в связи с чем, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 544,12 рубля в доход муниципального образования «Тоджинский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах Орту-Назын Д. Н. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский горнотехнический техникум», Министерству образования и науки Республики Тыва о возложении обязанности компенсировать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно, возложении обязанности выделить денежные средства для компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «Тувинский горнотехнический техникум» компенсировать Орту-Назын Д. Н. расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 13 603 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к Министерству образования и науки Республики Тыва возложении обязанности выделить денежные средства для компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский горнотехнический техникум» в доход муниципального образования «Тоджинский кожуун республики Тыва» государственную пошлину в размере 544 рубля 12 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тоджинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 25 августа 2022 года.

Судья                            А.В.Ак-кыс