Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5121/2021 ~ М-4653/2021 от 31.08.2021

Дело №2-5121/2021

25RS0001-01-2021-007389-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.12.2021                                       г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего: судьи Ящук С.В.,

с участием представителя прокуратуры Касацкой Н.А.,

представителя ответчика администрации г. Владивостока Ворошиловой Т.П.,

при помощнике Барсуковой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковомузаявлению Прокурора Ленинского района г. Владивостока в интересах ФИО1 администрации г. Владивостока, третье лицо - Правительство Приморского края, Министерство образования ПК, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района в интересах ФИО1обратилсяв суд с иском к администрации г. Владивостока, указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 от 13.08.2021, зарегистрированному в прокуратуре района 16.08.2021 за номером 2589, в ходе которой выявлены факты нарушения жилищных прав заявителя. Согласно ст.ст. 1, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, которые имеют право на дополнительные гарантии по социальной защите, обеспечиваемые и охраняемые государством.ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей.Распоряжением территориального органа опеки и попечительства по АТУ Ленинского района Владивостокского городского округа от 01.09.2017№-рФИО1поставлен на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО1включен в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владивостокского городского округа.

Просит суд возложить на администрацию г. Владивостока обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округав пределах Владивостокского городского округа.

В судебном заседании представитель прокуратуры настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Владивостока предъявленные требования не признала, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, ранее приобщенном.

Представители третьих лиц, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище, оно предоставляется бесплатно или за отдельную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.109.1ЖК РФпредоставлениежилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам наймаспециализированныхжилых помещений осуществляетсяв соответствиисзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено,ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, которые имеют право на дополнительные гарантии по социальной защите, обеспечиваемые и охраняемые государством.ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей.

Входе рассмотрения дела нашёл подтверждение тот факт,что ФИО101.09.2017поставлен на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, а также включен в сводный список детей, имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Информация о том, чтоФИО1,10.10.2002года рождения, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда отсутствует.

Сведения о правах на имеющиеся в собственности объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации на МякининаН.Д. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В настоящее время ФИО1постоянного места жительства не имеет, проживает по адресу: <адрес>.

Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений по указанным договорам либо собственниками жилых помещений, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз.2,3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.1, 2 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-К3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

По смыслу перечисленных норм закона указанным лицам предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

Договор социального найма с истцом не заключался, жилого помещения на территории РФ истец не имеет, что подтверждается выписками, имеющимися в материалах дела.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца, суд приходит к выводу, что требования прокурора Ленинского района г. Владивостока в интересах ФИО1об обеспечении истца жилым помещением является обоснованным и подлежат удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С 01.01.2019 вступил в силу Закон Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон ПК № 412-КЗ).

Доводы представителя администрации г. Владивостока, что в соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий впределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, суд признает несостоятельными в силу следующего.

В судебном заседании не представлено доказательств недостаточности финансирования на указанные цели, равно как не представлено     доказательств, подтверждающих отказы впредоставлении дополнительного финансирования на эти цели.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация г. Владивостока, обязанная предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока в интересах ФИО1 администрации г. Владивостока, третье лицо - Правительство Приморского края, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения- удовлетворить.

    Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядкев Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда с 08.12.2021 г.

Судья                                                                                  С.В. Ящук