Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-988/2018 (2-7560/2017;) ~ М-6775/2017 от 12.12.2017

Дело № 2-988/2018 «08» февраля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Дьячкове Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угрюмовой Л. М., Угрюмова Александра В. А. муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Угрюмова Л.М., Угрюмов А.В. обратился в суд с иском к А. МО «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что Угрюмова Л.М. проживает в отдельной двухкомнатной квартире по адресу: г. Архангельск, <адрес> <данные изъяты>, <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности. В указанном жилом помещении также зарегистрирован и проживает ее сын Угрюмов А.В. Дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». В связи с этим истцы обратились в суд с данным иском и просили предоставить Угрюмовой Л.М., Угрюмову А.В. взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 46,1 кв.м, жилой не менее 35,5 кв.м, находящееся в черте г. Архангельска, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Истец Угрюмова Л.М., ее представители Пахомова Е.П., Воробьев А.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Они пояснили, что Угрюмова Л.М., будучи собственником признанного непригодным для проживания жилого помещения, сделала выбор и просила взамен него предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение. <адрес> космонавтов в г. Архангельске изначально был включен в 3 этап программы переселения из аварийного жилья, а затем перенесен на 4 этап. Поскольку 4 этап расселения аварийных домов был завершен в декабре 2017 года, но жилое помещение так и не предоставлено, истец обратилась в суд с данным иском и считала его подлежащим удовлетворению. От заключения соглашения, в рамках которого ответчик предложил ей квартиру по общей площади существенно больше, чем занимаемое жилое помещение, она отказалась и на момент разрешения спора в суде жилым помещением обеспечена не была.

Истец Угрюмов А.В., извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика А. МО «Город Архангельск» Воронцова В.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Она пояснила, что спор между сторонами отсутствует, т.к. ответчик имеет возможность предоставить истцу жилое помещение, но от заключения соглашения в целях его получения Угрюмова Л.М. отказывается. Также обращала внимание на то, что действие региональной программы переселения продлено, хотя нормативный документ, подтверждающий это, отсутствует.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В процессе судебного разбирательства установлено, что Угрюмова Л.М. является собственником жилого помещения, общей площадью 46,1 кв.м, по адресу: г. Архангельск, <адрес> <данные изъяты>, <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 07.09.2012 <данные изъяты> №.

Согласно поквартирной карточке на указанное жилое помещение, в нем также зарегистрирован член семьи собственника – сын Угрюмов А.В.

Также установлено, что занимаемое истцами жилое помещение является непригодным для проживания, т.к. жилой дом, в котором оно расположено, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

При этом жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Изъятию путем выкупа жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснений, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: г. Архангельск, <адрес> космонавтов, <адрес> включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы», утв. Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп внесены изменения в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы», в соответствии с которыми расселение с 3 этапа адресной программы перенесено на 4 этап.

Согласно сообщению Департамента городского хозяйства А. МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №, Угрюмовой Л.М., как собственнику жилого помещения, в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы планируется предоставить жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 63,5 кв.м, жилой площадью 32,0 кв.м. по адресу: г. Архангельск, <адрес>, указанное жилое помещение будет предоставлено Угрюмовой Л.М. после передачи жилых помещений в <адрес> собственность МО «Город Архангельск».

В связи с тем, что жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Угрюмова Л.М. как собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление взамен непригодного для проживания другого жилого помещения.

При этом предоставляемое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Как следует из копии поквартирной карточки на жилое помещение, жилая площадь принадлежащей Угрюмовой Л.М. квартиры составляет 35,5 кв.м., общая площадь – 46,1 кв.м.

В процессе судебного разбирательства установлено, что ответчик предложил истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения другое жилое помещение и установил размер доплаты за него, но истец отказалась от заключения соглашения на предложенных ответчиком условиях по мотивам, которые находятся за рамками предмета данного судебного спора.

Соответственно, на момент судебного разбирательства по делу Угрюмова Л.М. жилым помещением обеспечена не была, несмотря на истечение сроков реализации 4 этапа региональной программы переселения.

Таким образом, права истца на обеспечение жилым помещением нарушены и подлежат защите в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Угрюмовой Л.М. о предоставлении в собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, благоустроенного жилого помещения, жилой площадью не менее 35,5 квадратных метров, общей площадью не менее 46,1 квадратных метров, находящегося в черте города Архангельска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Архангельске, подлежат удовлетворению.

Изложенное не исключает необходимости при предоставлении ответчиком жилого помещения взамен непригодного для проживания соблюдения требований действующего законодательства в части порядка и условий предоставления жилого помещения.

Вместе с тем, требования Угрюмова А.В. о предоставлении ему жилого помещения в собственность взамен признанного непригодным для проживания удовлетворению не подлежат.

Поскольку Угрюмов А.В. является членом семьи собственника жилого помещения, его права на такое жилое помещение являются производными от прав собственника.

В силу действующих положений жилищного законодательства член семьи собственника непригодного для проживания жилого помещения не имеет самостоятельного права на получение жилого помещения в собственность в случае изъятия непригодного для проживания жилья.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Угрюмовой Л.М. подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Угрюмовой Л. М. к А. муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать А. муниципального образования «Город Архангельск» предоставить Угрюмовой Л. М. в собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 35,5 квадратных метров, общей площадью не менее 46,1 квадратных метров, находящееся в черте города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Архангельске.

В удовлетворении исковых требований Угрюмова А. В. к А. муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения – отказать.

Взыскать с А. муниципального образования «Город Архангельск» в пользу Угрюмовой Л. М. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Кучьянов