Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-92/2023 от 05.05.2023

Судья Церковная Н.В. Дело № 7-92/2023

УИД 22RS0069-01-2023-000120-09

№ 12-148/2023 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

24 мая 2023 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Вектор» Ф. на определение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 марта 2023 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ООО «Вектор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Директор ООО «Вектор» Ф. ДД.ММ.ГГ обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене вышеуказанного постановления, восстановлении срока обжалования, указывая на то, что копию постановления ООО «Вектор» не получало, о его вынесении стало известно после снятия денежных средств со счета юрлица.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 марта 2023 года в восстановлении срока отказано.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, директор ООО «Вектор» просит отменить определение судьи и восстановить срок на подачу жалобы, полагает, что его доводы не нашли должной оценки и проверки.

В судебное заседание законный представитель ООО «Вектор» не явился, извещен надлежаще.

Проверив дело, выслушав защитника ООО «Вектор» Ц., настаивавшего на удовлетворении жалобы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

С выводами судьи согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 947 (далее – Правила от 19.06.2021 N 947), экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Пунктом 3 данных Правил от 19.06.2021 N 947 предусмотрено, что постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10).

Согласно пункту 60 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления.

Как усматривается из материалов дела, копия вышеуказанного постановления направлена ООО «Вектор» в форме электронного документа посредством личного кабинета адресата в информационной системе «Электронной почтовой системы» в установленный статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехдневный срок. Почтовому отправлению присвоен идентификатор ***.

Вместе с тем, согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 мая 2023 года, учетная запись ООО »Вектор» в ЕСИА отсутствует.

Таким образом, имеющийся в материалах дела отчет, сформированный сайтом Почта России, о вручении адресату почтового отправления с достоверностью не свидетельствует, и не мог быть положен в основу вывода о своевременном получении ООО «Вектор» оспариваемого постановления.

Как следует из ходатайства о восстановлении срока, о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГ директор ООО «Вектор» узнал лишь ДД.ММ.ГГ после списания денежных средств судебным приставом – исполнителем. При устном обращении к судебному приставу – исполнителю директору ООО «Вектор» была вручена копия вышеуказанного постановления. Иных данных о получении ООО »Вектор» копии оспариваемого постановления материалы дела не содержат.

С настоящей жалобой в Центральный районный суд г. Барнаула края директор ООО «Вектор» обратился ДД.ММ.ГГ, то есть непосредственно после получения сведений о вынесении вышеуказанного постановления, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Действия заявителя указывают на то, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимал необходимые меры.

Вместе с тем данное обстоятельство судьей районного суда учтено не было.

В рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления ООО «Вектор» права на судебную защиту, указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации (включая право на обращение с жалобой на постановление о назначении административного наказания в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При изложенных обстоятельствах определение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 марта 2023 года подлежит отмене, срок - восстановлению, дело - возвращению на рассмотрение в Центральный районный суд г.Барнаула.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 марта 2023 года об отказе ООО «Вектор» в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отменить.

Восстановить ООО «Вектор» срок на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 16 сентября 2022 года ***.

Дело возвратить в Центральный районный суд г.Барнаула для рассмотрения жалобы по существу.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья               О.П. Котликова