Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2015 (2-336/2014;) ~ М-331/2014 от 16.12.2014

Дело № 2-7/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2015 года

         Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Епишиной Н.А., с участием:

истца Бушуева И.В.,

представителя ответчика – администрации Юрлинского муниципального района Отегова А.В.,

представителей третьих лиц на стороне ответчика:

специалиста администрации Усть-Зулинского сельского поселения Бартовой Т.И.,

главного специалиста отдела опеки и попечительства территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу Караваевой Н.Д.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Бушуева Ильи Владимировича к администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении денежной выплаты для приобретения жилого помещения,

                                                                у с т а н о в и л:

Бушуев И.В. обратился в суд с данным иском, указав в его обоснование, что в 2004 году он приобрел статус лица, оставшегося без попечения родителей. 30 апреля 2004 года постановлением главы администрации Юрлинского района над ним была установлена опека и закреплена жилплощадь в квартире, где он проживал с отцом в <адрес>. В 2010 году он был выписан из данной квартиры и зарегистрирован у сестры в <адрес>. С 2004 по 2008 год истец жил в общежитии в <адрес>, где обучался в сельскохозяйственном техникуме. С 2009 по 2010 год проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил РФ. В настоящее время своего жилья не имеет, проживает с семьёй в квартире по договору соц.найма. Ссылаясь на нормы Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством», Постановления Правительства Пермского края № 486-П от 27.06.2009 года «О пилотном проекте предоставления выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», истец просит суд обязать администрацию Юрлинского муниципального района за счет средств бюджета Пермского края, выделенных на эти цели, предоставить ему выплату для приобретения жилья не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец настаивает на иске по изложенным в нём основаниям. Дополнительно пояснил, что по поводу предоставления ему жилья он в 2012 году обращался в органы социальной защиты, но получил отказ, в 2014 году также получил отказ в постановке на учёт для предоставления жилого помещения.

Представитель ответчика – администрации Юрлинского муниципального района Отегов А.В. иск не признал, суду пояснил, что Постановление Правительства Пермского края № 486-П от 27.06.2009 года «О пилотном проекте предоставления выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» с 01 января 2013 года не действует, денежные выплаты на приобретение жилья указанным лицам не предоставляются. Администрация Юрлинского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку с 01 января 2013 года соответствующие полномочия возложены на органы исполнительной власти субъектов РФ.

Представитель соответчика – Правительства Пермского края в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – администрации Усть-Зулинского сельского поселения Бартова Т.И. суду пояснила, что Бушуев И.В. действительно был выписан сестрой из квартиры, которая была за ним закреплена. Однако в августе 2012 года его семье, состоящей из четырех человек, была предоставлена по договору социального найма квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> квадратных метров. Учитывая количество членов семьи, площадь занимаемого семьёй истца жилья соответствует норме предоставления по Усть-Зулинскому поселению. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица на стороне истца – отдела опеки и попечительства территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу Караваева Н.Д. полагает необходимым в иске отказать. Суду пояснила, что Бушуев И.В. действительно состоял на учёте как ребёнок, оставшийся без попечения родителей. Сведений о том, что он обращался с заявлением о предоставлении жилья в 2012 году, нет. Заявление о включении в список лиц по обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда Пермского края им было подано в 2014 году. Истцу было отказано во включении в данный список, т.к. на момент подачи заявления его возраст превысил 23 года. Но даже в случае соответствия возраста Бушуев И.В. не мог быть включен в указанный список, т.к. обеспечен жильем по договору социального найма.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

         Мать Бушуева И.В. – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти №. Отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти №.

         Таким образом, установлен факт того, что истец в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей.

             22 апреля 2004 года администрацией Пожинского сельсовета Юрлинского района Коми-Пермяцкого автономного округа принято распоряжение № 3, в соответствии с которым за несовершеннолетним Бушуевым И.В., оставшимся без попечения родителей, закреплена квартира общей площадью <данные изъяты> квадратных метров в <адрес>, где он проживал вместе с отцом.

             30 апреля 2004 года администрацией Юрлинского района Коми-Пермяцкого автоном- ного округа принято постановление № 185, которым попечителем несовершеннолетнего Бушуева И.В. назначена ФИО8, за несовершеннолетним Бушуевым И.В. закреплена жилая площадь – дом в <адрес>, где он проживал вместе с отцом.

    Согласно сведениям из военного билета истца с 30 мая 2009 года по 30 мая 2010 года Бушуев И.В. проходил военную службу.

    Согласно договору социального найма жилого помещения от 01 августа 2012 года, справке о регистрации от 24.09.2014 года следует, что семья Бушуева И.В., состоящая из четырех человек, с 01.08.2012 года проживает в квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>.

    Из уведомления, направленного истцу отделом по Юрлинскому району территори- ального управления Минсоцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу, следует, что ему отказано во включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда Пермского края в связи с обращением с заявлением после достижения 23 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года             № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2009 года № 486-п «О пилотном проекте «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» установлено, что указанный пилотный проект реализуется на территории Пермского края в 2009-2013 годах.

Таким образом, законодательством Пермского края в настоящее время не предусмотрено предоставление денежных выплат на приобретение жилых помещений указанной категории граждан.

Судом установлено, что Бушуев И.В. с 01.08.2012 года обеспечен жилой площадью, он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения. Следовательно, оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении и удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                            р е ш и л:

Бушуеву Илье Владимировичу в удовлетворении искового заявления к администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении денежной выплаты для приобретения жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда                                                         Т.И. Труженикова