Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2023 от 27.02.2023

Дело № 12-52/2023                     копия

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

г.Краснокамск 05 мая 2023 г.

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Плешивцев С.И.,

при секретаре Мельник Е.С.,

с участием должностных лиц ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании в г.Краснокамск Пермского края в помещении Краснокамского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснокамский городской суд Пермского края, ФИО1 просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить, указав, что она является опекуном ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ/р. ДД.ММ.ГГГГ с нарушением норм КоАП РФ, в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление, из которого следует, что она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 КоАП РФ, поскольку она не подала заявление о замене паспорта опекаемому, вместе с тем диспозиция статьи 19.15 КоАП РФ не содержит такого нарушения, кроме того в постановлении не указана часть статьи 19.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании должностные лица ФИО5 и ФИО6, возражали против удовлетворении жалобы, указав, что протокол об административном правонарушении содержит верную квалификацию.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 пункта 5 ст.29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.Таким образом, исходя из положений п.5 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ выражается в том, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вводная и описательно-мотивировочная часть постановления врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 не содержит сведений о квалификации действия, бездействия ФИО1 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Резолютивная часть постановления в отношении ФИО1 содержит указание о том, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении должностного лица не указано по какой именно части статьи 19.15 КоАП РФ ФИО1 была привлечена к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, оно в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья            подпись        С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья