Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-515/2021 от 21.01.2021

                        Дело № 5-515/2021г.

             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2021 года                                 г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Надбитова Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ушанова Очира Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, неженатого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Главным специалистом-экспертом территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия Дакиновой Е.И. составлен протокол об административном правонарушении № 02/07 от 18 января 2021г. в отношении Ушанова О.С. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпиде -миологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    Ушанову вменяется то, что он, являясь арендатором кафе «DoZari» в нарушение требований ст.ст. 10, 11, 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52 «О санитарно-эпиде -миологическом благополучии населения», п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» допустил 20 ноября 2020г. работу кафе «DoZari» после 23 часов.

    Ушанов просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении от 24 февраля 2021г., что вину признает, в содеянном раскаивается.

    Главный специалист-эксперт отдела ТО «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия Дакинова Е.И., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась; об отложении дела не ходатайствовала. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что вина Ушанова установлена и подтверждается следующим.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (далее постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 31) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, запрещено их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов.

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Главой Республики Калмыкия 27 марта 2020г. принят Указ № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (далее Указ № 88).

Пунктом 1.3 Указа № 88 запрещена работа организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков, в период с 23.00 часов до 10.00 часов следующего дня, за исключением обслуживания на вынос, а также доставки заказов.

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2020г. в территориальный отдел «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия поступило представление Следственного управления Следственного комитета России по Республике Калмыкия об устранении причин и условий, способствующих совершению преступления, № 64-20/001091 от 09 декабря 2020г., в котором поставлен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Ушанова О.С., арендатора кафе «DoZari», расположенного по адресу: Республика Калмыкия г. Элиста проспект О. Бендера дом № 10 стр. 2.

В представлении указано, что как следует из материалов уголовного дела № 12001850 001001091, возбужденного следователем Следственного отдела Управления МВД России 21 ноября 2020г. в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ, по факту причинения телесных повреждений гр. Ш. и гр. О. при следующих обстоятельствах – «21 ноября 2020г. примерно в 03 час. 30 мин. неустановленные лица, находясь около кафе «DoZari», расположенного по адресу: Республика Калмыкия г. Элиста проспект О. Бендера дом № 10 стр. 2, в ходе конфликта с гр. О. и гр. Ш., действуя группой лиц, нанесли последним множественные телесные повреждения, в том числе предметами, используемыми в качестве оружия». В ходе предварительного следствия установлено, что кафе «DoZari», расположенное по вышеуказанному адресу, в ночь с 20 ноября 2020г. на 21 ноября 2020г. осуществляло деятельность по оказанию услуг общественного питания, то есть работало после 23 часов 20 ноября 2020г. в период действия ограничительных мероприятий, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что в дальнейшем повлекло совершение особо тяжкого преступления против личности.

Факт работы кафе ««DoZari» после 23 часов 20 ноября 2020г., в ночь на 21 ноября 2020г., подтверждается объяснением арендатора кафе Ушанова О.С., работников кафе «DoZari» - ФИО1 и ФИО2.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013г. № 65).

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что Ушанов, являющийся арендатором кафе «DoZari», допустивший работу кафе после 23 час. 20 ноября 2020г., в ночь на 21 ноября 2020г., нарушил п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 31, п. 1.3 Указа Главы Республики Калмыкия № 88.

Действия Ушанова, выразившиеся в невыполнении им санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, являются грубым нарушением в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Ушанова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена и подтверждена вышеуказанными письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить при каких обстоятельствах и какие действия совершены Ушановым, чтобы дать им правильную квалификацию по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Замечания на протокол об административном правонарушении от Ушанова О.С. в суд не поступали.

Основания, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, и отягчающие наказание, судом не установлены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить Ушанову наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ушанова Очира Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Указанный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Калмыкия (Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия), л/с 0405 1788020, р/с 401 01 810 303 49 001 0005 в Отделении – Национальный Банк по Республике Калмыкия Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение – НБ Республика Калмыкия), ИНН 0814163237, КПП 081601001, КБК 141 116 01061 01 0003 140, БИК 048580001, ОКТМО 85701000, УИН 14104080068300007274.

Разъяснить Ушанову Очиру Сергеевичу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Предупредить Ушанова Очира Сергеевича, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья                                      Надбитова Г.П.