Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2022 от 07.07.2022

Дело №

(УИД №)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 июля 2022 года с. Калтасы Республики Башкортостан

    Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Гареева А.У.,

    рассмотрев жалобу члена Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан на определение мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

    определением мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Пулиевой ФИО, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвращены в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан для устранения недостатков.

    Не согласившись с данным определением, член Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Калтасинский район РБ ФИО, подала жалобу, указав, что в данном случае мировой судья должна была воспользоваться правом, данным ей положениями ч.1 ст.25.12, ч.3 ст.29.4 КоАП РФ.

    Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Калтасинский район РБ, будучи надлежащим образом извещенной не явилась, заявлений и ходатайств не поступило.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности Пулиева Р.Р., будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, направленная по месту ее проживания судебная повестка адресату не доставлена, в связи с неудачной попыткой вручения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ членом Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан в отношении Пулиевой Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту неуплаты в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штрафа, назначенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, направлено на рассмотрение в суд.

    В связи с тем, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусматривающим назначение наказания в виде административного ареста, не было доставлено в судебное заседание, мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ было принято решение о возвращении протокола об административном правонарушении с другими материалами дела, в орган, составивший протокол.

    Поводов не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.

    В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста.

    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

    Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

    При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Пулиева Р.Р. ранее привлекалась к административной ответственности, сведений о наличии либо отсутствии неоплаченных административных штрафах не имеется. Также информации о том, что лицо, составившее протокол пыталось обеспечить явку Пулиевой Р.Р. на судебное заседание не имеется.

    При изложенных обстоятельствах не согласиться с определением мирового судьи, которым на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении с иными материалами дела был возвращен в административный орган в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, оснований не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

определил:

    определение мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, жалобу члена Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд РБ в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

    Судья: А.У. Гареева