Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2023 (5-892/2022;) от 30.12.2022

02RS0002-01-2022-002537-91 Дело №5-20/2023 (5-889/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кош-Агач 17 марта 2023 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина России Старцева Павла Анатольевича; ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <данные изъяты>; проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Старцев П.А. совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрены ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

20 июня 2022 года с 14 часов 10 минут по 14 часов 50 минут в многостороннем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Ташанта», расположенного в Республике Алтай Кош-Агачском районе на 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт», в ходе проведения таможенного досмотра сотрудниками Алтайской таможни Ташантинского таможенного поста транспортного средства марки «Mitsubishi» с регистрационным номером В232МР154, под управлением гражданина России Старцева Павла Анатольевича, следующего с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Монголию, в салоне автомобиля были обнаружены: патроны калибра «.45Rubber» с резиновой пулей в количестве 7 штук.

По результатам досмотра были составлены акты досмотра автотранспортного средства и перевозимых им грузов и товаров, патроны калибра «.45Rubber» в количестве 7 шт. изъяты.

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Алтай №324 от 05.07.2022, представленные патроны относятся к категории боеприпасов к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра «.45Rubber». Являются травматическими патронами. Патроны изготовлены заводским способом.

15.08.2022 года следователем СО УФСБ России по Республике Алтай по данному факту было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

Постановлением судьи Кош-Агачского районного суда от 11.01.2023 производство по делам в отношении гражданина России Старцева П.А. об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании ст. 4.4 КоАП РФ, объединены в одно производство с присвоением номера: №5-20/2023 (5-889/2023).

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Старцев П.А. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 8 статьи 17 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2. ТК ЕАЭС, запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст.14 далее ТК ЕАЭС Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно с п.3 ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

В соответствии с п. 20 раздела 2.22 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза, введенного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» на патроны к спортивному и охотничьему гладкоствольному оружию установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Союза.

Согласно пунктам 5,6 Положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение № 17 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»), вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению».

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23.09.2010 № 1567-р в Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).

Таким образом, решение вопроса о возможности перемещения через таможенную границу Союза вышеуказанного товара возможно при наличии заключений (разрешительных документов), выданных Росгвардией.

В свою очередь, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с КоАП РФ признаётся административным правонарушением и влечёт за собой ответственность, установленную ст. 16.3 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных норм гражданин России Старцев П.А. перемещал через таможенную границу Союза товар: патроны калибра «.45Rubber» с резиновой пулей в количестве 14 шт., подлежащий декларированию и помещению под таможенную процедуру, без разрешительных документов.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Старцева П.А. усматриваются составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина Старцева П.А. подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; квитанцией о принятии на хранение; копией материалов проверки в отношении Старцева П.А., поступивших на Ташантинский таможенный пост из Пограничного управления по Республике Алтай, копией справки об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Алтай, копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, определением о назначении товароведческой экспертизы; заключением эксперта; письменными пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, другими материалами дела.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отношение Старцева П.А. к содеянному, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность: совершение административного правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность

Поскольку лицом совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается по правилам ст. 4.4. ч. 2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Старцева Павла Анатольевича признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и по каждому составу административного деяния назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, а именно: травматические патроны к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра «.45Rubber» в количестве 7 шт., хранящиеся в камере вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, подлежит конфискации с последующим уничтожением.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 1000 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Алтайскую таможню Ташантинского таможенного поста.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                              Л.Л. Алушкина