Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2024 ~ М-494/2024 от 14.06.2024

Гр. дело № 2-572/2024

50RS0024-01-2024-001446-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 11 июля 2024 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Б

с участием помощника Луховицкого городского прокурора Ш, представителя 3-го лица по доверенности К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луховицкого городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Р об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

У С Т А Н О В И Л :

Луховицкий городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Р об обязании пройти медицинский профилактический осмотр, ссылаясь на то, что Луховицкой городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки установлено, что Р, ... освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы. Согласно сведений, представленных ГБУЗ МО «Луховицкая городская больница» Р по месту жительства в поликлинику для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза длительное время, в том числе после освобождения из мест лишения свободы, не обращался.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения. Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2 указанного Приказа).

Вместе с тем, Р после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник Луховицкого городского прокурора Ш исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик Р в судебное заседание не явился. Согласно рапорту ст. УУП ОМВД России по г.о. Луховицы С, Р проживает по адресу: ..., ... вместе с матерью (л.д.10). Из сообщения начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области П Р после освобождения выехал по указанному выше адресу, который указан как адрес регистрации (л.д.9). По данному адресу судом направлялось судебное извещение, которое возвращено за истечением срока хранения (л.д.22). Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам ответчик.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

        Представитель по третьего лица ГБУЗ МО «Луховицкая больница» К в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что согласно сведениям врача-фтизиатра К Р на диспансерном учете не состоит, не проходил рентгенологическое обследование с 2019 года.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учётом вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника Луховицкого городского прокурора, представителя третьего лица К, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Положениями пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусматривается, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Указанная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от ... ...н, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2 Приказа Минздрава России от ... ...н).

Из материалов дела следует, что Р, ... г.р. является лицом, освободившимся из мест лишения свободы ..., что подтверждается сообщением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области П (л.д.9).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями части 1 статьи 2, статьи 10, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу пункта 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Из смысла приведенных норм, лица, освободившиеся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющие группу риска, обязаны в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

Вместе с тем, ответчик Р, после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что подтверждается сведениями, предоставленными ГБУЗ МО «Луховицкая больница» (л.д.11-12). Данный факт негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, тем самым ответчик допустил бездействие, выразившееся в несвоевременном прохождении медицинского профилактического обследования после освобождения из мест лишения свободы. Доказательств обратного, как и доказательств отсутствия реальной возможности пройти обследование в целях выявления туберкулеза, в том числе ввиду наличия уважительных причин, не позволивших ответчику это сделать, суду не представлено.

Таким образом, независимо от наличия (отсутствия) со стороны ответчика активного противодействия требованию пройти обследование в целях выявления (лечения) туберкулеза, и (или) простого его игнорирования, с его стороны имеет место умышленное бездействие, влекущее уклонение от прохождения такого осмотра, в том числе непосредственно в виде флюорографического и рентгенографического обследований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа Луховицы следует взыскать государственную пошлину.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    исковые требования Луховицкого городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Р (...) об обязании пройти медицинский профилактический осмотр, удовлетворить.

    Обязать Р, ... года рождения, пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в ГБУЗ Московской области «Луховицкая больница».

    Взыскать с Р в бюджет городского округа Луховицы государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Cудья Н.А. Невмержицкая