Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2019 от 31.01.2019

Дело № 12-23/2019                                                                    г. Мариинский Посад

РЕШЕНИЕ

(по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении)

         21 февраля 2019 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Д. Ф. Макашкин,

         с участием старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Яндимиркиной К. Н.,

          рассмотрев жалобу - представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» Трофимова И. М. на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 28 сентября 2018 года №,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 28 сентября 2018 года № юридическое лицо - ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и за совершение данного административного правонарушения данному юридическому лицо назначено наказание - административный штраф в размере 110 000 рублей.

       Из данного постановления следует, что прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в период с 6 по 11 сентября 2018 года в ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда, и в ходе проверки установлено, что по состоянию на 14-00 часов 11 сентября 2018 года в ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» в нарушении требований статей 22, 212, 225 Трудового кодекса РФ и пунктов 1.1, 1.5, 1.7, 2.2.1, 2.2.2 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Министерством образования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 по состоянию на 14 часов 00 минут 11 сентября 2018 года все работники ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» (согласно штатной расстановке от 10 сентября 2018 года) не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

       С работниками, которым по результатам специальной оценки установлены вредные условия труда по классу 3.1: -ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов не проведено.

     Таким образом, юридическое лицо ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» своим бездействием совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации.

         Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» Трофимов И. М. обратился в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит изменить постановление в части назначения административного наказания - административного штрафа, и на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф заменить на менее строгое административное наказание - предупреждение.

     Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» не обеспечил участие своего представителяв судебном заседании, хотя заранее надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

    Должностное лицо - главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда ФИО1 также не явился в судебное заседание, хотя заранее надлежащим образом было извещено о времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» по жалобе представителя данного юридического лица Трофимова И. М.

        Прокурор - старший помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Яндимиркина К. Н. в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности - ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» Трофимова И. М. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1, и просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление № от 28 сентября 2018 года о привлечении ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ без изменения,поскольку данное юридическое лицо своим бездействием в сфере охраны труда работников предприятия совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей, назначенное данному юридическому лицу, соответствует тяжести совершенного административного правонарушения.

         Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу представителя юридического лица ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» Трофимова И. М. на постановление, выслушав доводы прокурора, прихожу к следующему.

     Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: - обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

        Как было установлено в ходе судебного разбирательства, должностным лицом административного органа при подготовке и в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении правильно установлены обстоятельства совершения ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и наказание обществу назначено в пределах санкции состава данного административного правонарушения.

Частью 3 статьи 5.27. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работников предприятия к исполнению ими своих трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических

(в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

         Как следует из материалов дела, ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за допуск работников предприятия к исполнению им своих трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, и основанием для привлечения юридического лица ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения явилось постановление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о возбуждении в отношении данного юридического лица дела об административном правонарушении от 17 сентября 2018 года.

        Из данного постановления прокурора следует, что в период с 06 по 11 сентября 2018 года прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по поручению прокуратуры Чувашской Республики в ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда. В ходе данной проверки установлено, что в нарушение требований ст. ст. 22, 212, 225 Трудового кодекса РФ и пунктов 1.1,1.5, 1.7, 2.2.1, 2.2.2 113 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Министерством образования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 по состоянию на 14 часов 00 минут 11 сентября 2018 года все работники ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» (согласно штатной расстановке от 10 сентября 2018 года) не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

        С работниками, которым по результатам специальной оценки установлены вредные условия труда по классу 3.1: -ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов не проведено.

        Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, рассмотревшее данное дело об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействиях юридического лица - ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и наказание обществу назначено в пределах санкции состава данного административного правонарушения, и суд не находит оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

         В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

    Поэтому жалобу представителя ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» Трофимова И. М., суд считает необходимым ставить без удовлетворения, а постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 28 сентября 2018 года №, оставить без изменения.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

                                                             Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 28 сентября 2018 года № о привлечении ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Мариинско-Посадский маслозавод» Трофимова И. М. на данное постановление оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по делам об административных правонарушениях Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья: Д. Ф. Макашкин