Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1461/2019 ~ М-1147/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-1461/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А.,

с участием:

представителя истца – КУИ г.о. Серпухов Боровковой Н.Ю.,

ответчика Ковшарь О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов к Ковшарь О. С. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

У С Т А Н О В И Л :

КУИ г. Серпухова обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с Ковшарь О.С. задолженность по арендной плате по договору аренды земли <номер> от 20.04.2011 за период с 01.10.2015 по 31.10.2016 в размере 141809,59 руб. и пени за период с 15.09.2011 по 20.06.2019 в размере 192062,26 руб., а всего 333871,85 руб.; задолженность по арендной плате по договору аренды земли <номер>-II-3-2019 от 12.10.2016 за период с 01.07.2017 по 13.06.2019 в размере 366298,97 руб. и пени за период с 15.12.2016 по 13.06.2019 в размере 76489,69 руб., а всего 442788,67 руб., а всего 740265, 73 руб.

Требования мотивированы тем, что основании постановления Главы города Серпухова № 452 от 11.04.2011 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Серпухова и Ковшарь О.С. был заключен договор аренды земли <номер> от 20.04.2011 года. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1850 кв.м., расположенный по <адрес>, для строительства объектов медицинского назначения. Договорные обязательства у сторон возникли с 01.04.2011 года и действуют по 31.03.2014 год. По соглашению сторон данный договор был расторгнут с 01.11.2016 года. На основании постановления Главы города Серпухова № 1958 от 11.10.2016 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Серпухова и. Ковшарь О.С. был заключен договор аренды земли <номер> от 12.10.2016 года. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1850 кв.м., расположенный по <адрес>, для строительства объектов медицинского назначения. Договорные обязательства у сторон возникли с 01.11.2016 года и действуют по 31.10.2019 год. Согласно ст. 51 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации №131-ФЗ от 06.10.2003 г. и ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение землями, находящимися в городской черте, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий. В соответствии с Положением, утвержденным решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 г. №75/9, полномочия по заключению договоров аренды земли, находящейся в черте г. Серпухова, возложены на Комитет по управлению имуществом г. Серпухова. Кроме того, согласно распоряжению Главы города Серпухова от 10.01.2003 г. №1-р «О контроле за перечислением арендной платы за землю» Истец с 01.01.2003 г. контролирует поступление арендной платы за землю в местный бюджет. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Согласно ст.42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю. Истец и Ответчик при подписании договоров аренды земли согласовали предмет договоров, срок аренды, порядок внесения арендной платы. Фактически земельный участок был предоставлен, использовался и по настоящее время используется Ответчиком. Отношения, связанные с арендой земельных участков, регулируются нормами материального права, содержащимися в ГК РФ (ст.ст.606-625), а также нормами земельного законодательства. Однако Ответчик не исполнял надлежащим образом свои обязанности по внесению арендной платы по договорам, в результате чего у него перед Истцом возникла задолженность:

- по договору <номер> от 20.04.2011 года за период с 01.10.2015г. по 31.10.2016г. в размер е 141809,59 руб.;

- по договору <номер> от 12.10.2016 года за период с 01.07.2017г. по 31.12.2017г. в размере 149308,88 руб.

Ответчик незаконно уклонился от перечисления арендной платы по договорам аренды и должен в соответствии с условиями договоров уплатить пени за несвоевременное внесение арендной платы:

- по договору <номер> от 20.04.2011 года за период с 15.09.2011г. по 31.03.2018г. в размере 189716,87 руб.;

- по договору <номер> от 12.10.2016 года за период с 15.12.2016г. по 31.03.2018г. в размере 72794,30 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности Ответчика по арендной плате и пени по договорам аренды составила 740265, 73 руб. Претензией № 01-25/2505 исх. от 19.12.2017г. Истец уведомил Ответчика, что им не погашена задолженность по арендной плате и пени. Данная претензия была отправлена заказным письмом с уведомлением. Ответчик был предупрежден, что в случае невыполнения данных обязанностей по договору, Комитет по управлению имуществом г.о. Серпухов будет вынужден обратиться в суд в нарушении своих прав.

В судебном заседании представитель истца Боровкова Н.Ю. заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Ковшарь О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила уменьшить размер неустойки в связи с ее несоразмерностью, заявила ходатайство о применении срока исковой давности в части заявленных истцом требований о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земли <номер> от 20.04.2011 за период с 01.10.2015 по 31.10.2016 в размере 141809, 59 рублей и пени за период с 15.09.2011 по 22.05.2019 в размере 189716, 87 рублей. Представила квитанции об оплате арендной платы в сумме 366298 рублей 98 копеек и в сумме 81354 рубля 20 копеек.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Гражданского кодекса РФграждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подп.1 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФгражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст.420, ст.421 Гражданского кодекса РФдоговором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст.432 ГК РФдоговор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В силу ст.425 ГК РФдоговор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Договор является правомерной сделкой, порождающей обязательство, поэтому в силу п. 3 ст.420 ГК РФк нему применяются общие положения об обязательствах.

В силу ст.42 Земельного кодексаРФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.

Согласно п. 1 ст.65 Земельного кодексаРФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п.3 ст.65ЗК РФ, в ред. на момент правоотношений).

Согласно ст.606 ГК РФпо договору аренды(имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст.607 ГК РФ).

В силу ст.614 ГК РФарендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю (абз. 5 ст.42ЗК РФ) вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст.1ЗК РФ).

Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы (арендной платы). Основания отнесения земельных участков к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов в целях разграничения государственной собственности на землю определены в пункте 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу статьи309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи330 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что на основании Постановления Главы г.Серпухова № 452 от 11.04.2011 между КУИ г.Серпухова и Ковшарь О.С. был заключен договор аренды земли <номер> от 20.04.2011. Предметом договора является земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1850 кв.м., расположенный по <адрес> (9-16).

Постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области № 1958 от 11.10.2016 договор аренды земли <номер> от 20.04.2011 расторгнут (л.д. 17-18), о чем между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды (л.д. 19), подписан акт приема-передачи (л.д. 20).

12.10.2016 года между КУИ г. Серпухова и Ковшарь О.С. заключен договор аренды земельного участка <номер> сроком с 01.11.2016 по 31.10.2019. Предметом договора является земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1850 кв.м., расположенный по <адрес> (л.д. 21-26).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым <номер> с видом разрешенного использования «для строительства объектов медицинского назначения» (л.д. 27-27), выписка из ЕГРП по состоянию на 10.04.2018 с указанием вида ограничения (обременения) земельного участка «аренда», зарегистрированного 20.02.2017 (л.д. 29-30).

Претензией № 01-25/2505 исх. от 19.12.2017 г. истец уведомил ответчика о наличии задолженности по арендной плате (л.д. 31-34).

Ответчик не исполнял надлежащим образом свои обязанности по внесению арендной платы по договору, в результате чего у него перед истцом возникла задолженность. Сумма задолженности ответчика по арендным платежам по договору аренды земли <номер> от 20.04.2011 за период с 01.10.2015 по 31.10.2016 в размере 141809,59 руб.; задолженность по арендной плате по договору аренды земли <номер> от 12.10.2016 за период с 01.07.2017 по 13.06.2019 в размере 366298,97 руб.

Ответчик уклонился от перечисления арендной платы по договору аренды от 20.04.2011 <номер>, в связи с чем в соответствии с п. 8.1 Договора истец начислил пени за несвоевременное внесение арендной платы

за период с 15.09.2011 по 20.06.2019 в размере 192062,26 руб.; в связи с несвоевременное внесение арендной платы по договору от 12.10.2016 <номер>, в соответствии с п. 5.2 договора истец начислил пени период с 15.12.2016 по 13.06.2019 в размере 76489,69 руб.

Согласно ст. 51 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации №131-Ф3 от 06.10.2003 г. и ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение землями, находящимися в городской черте, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с Положением, утвержденным решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 г. №75/9, полномочия по заключению договоров аренды земли, находящейся в черте г. Серпухова, возложены на Комитет по управлению имуществом г. Серпухова.

Согласно распоряжению Главы города Серпухова от 10.01.2003 г. №1-р «О контроле за перечислением арендной платы за землю» истец с 01.01.2003 г. контролирует поступление арендной платы за землю в местный бюджет.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Согласно ст.42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Располагая представленными доказательствами, оценивая из в совокупности, суд соглашается с представленным истцом расчетом исковых требований, поскольку он основан на требованиях действующего законодательства.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о возможности применении срока исковой давности к правоотношениям сторон и последствий пропуска срока исковой давности, поскольку истец не обосновал данное обстоятельство и не представил соответствующих доказательств, подтверждающих пропуск срока для обращения в суд с данными требованиями по указанному периоду по уважительной причине.

Согласно ст.196 ГК РФобщий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст.200 ГК РФ).

В силу подачи ответчиком соответствующего заявления суд применяет исковую давность в настоящем споре (ст.199 ГК РФ).

Истец – КУИ г.о. Серпухов, одной из основных задач и функций которого является учет и контроль за поступлением в бюджет арендной платы по договорам аренды земельных участков, узнал и должен был узнать о нарушении права со дня возникновения у ответчика корреспондирующей обязанности по внесению платы за землю и нарушения такой обязанности.

Оценивая доводы сторон и представленные ими доказательства в их совокупности, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для взыскания задолженности по арендной плате за предыдущий период, за пределами срока исковой давности, и применении последствий пропуска срока давности.

Иск подан истцом в суд 15.04.2019 года, соответственно требование о взыскании задолженности по арендной плате и пени за период до 15.04.2016 года не подлежит удовлетворению.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, при применении срока исковой давности, задолженность ответчика по договору <номер> от 20.04.2011 по арендной плате и пени должна исчисляться с 15.04.2016 года и согласно расчету истца составляет: основной долг 81354 рубля 20 копеек, пени 41929 рублей 95 копеек.

Учитывая изложенное, ответчиком должна быть внесена арендная плата по договору аренды земли <номер> от 20.04.2011 за период с 15.04.2016 по 31.10.2016 в размере 81354 рубля 20 копеек и по договору аренды земли <номер> от 12.10.2016 за период с 01.07.2017 по 13.06.2019 в размере 366298 рублей 97 копеек.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Ковшарь О.С. представлены квитанции об оплате задолженности по арендной плате в сумме 366298 рублей 98 копеек (л.д. 61 – квитанция от 13.06.2019) и в сумме 81354 рубля 20 копеек (л.д. 75 – квитанция от 19.06.2019).

При указанных обстоятельствах, на момент рассмотрения иска судом, ответчиком, с учетом применения срока исковой давности, задолженность по арендной плате по двум договорам погашена в полном объеме, в связи с чем, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика пени по договору <номер> от 20.04.2011 за период с 15.06.2016 по 20.06.2019 в размере 41929 рублей 95 копеек и по договору <номер> от 12.10.2016 за период с 15.12.2016 по 13.06.2019 в размере 76489 рублей 69 копеек, суд приходит к следующему.

Статьей 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в п.42 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума ВАС Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Закрепив свободу договора в качестве одного из основополагающих принципов гражданского оборота, по смыслу вышеприведенных норм, Гражданский кодекс Российской Федерации предоставил при этом суду право уменьшать как законную, так и установленную сторонами неустойку, т.е. применять одно из условий договора иначе, чем оно было определено сторонами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 г. за № 263-О «…предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требований части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба».

Учитывая конкретные обстоятельства дела, размер основного обязательства, факт погашения ответчиком задолженности, срок просрочки исполнения обязательств, который подтверждается так же представленным стороной истца расчетом, суд считает необходимым уменьшить размер пени, начисленных в связи с нарушением сроков арендной платы по договору <номер> от 20.04.2011 за период с 15.06.2016 по 20.06.2019 до 10000 рублей и по договору <номер> от 12.10.2016 за период с 15.12.2016 по 13.06.2019 до 20000 рублей.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов удовлетворить частично.

Взыскать с Ковшарь О. С., <дата> рождения, уроженки <адрес> в пользу Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов пени, начисленные в связи с нарушением сроков арендной платы по договору <номер>-II-3-2014 от 20.04.2011 за период с 15.06.2016 по 20.06.2019 в сумме 10000 рублей и по договору <номер> от 12.10.2016 за период с 15.12.2016 по 13.06.2019 в сумме 20000 рублей, а всего 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Ковшарь О. С. задолженности по арендной плате по договору аренды земли <номер> от 20.04.2011 за период с 01.10.2015 по 31.10.2016 в размере 141809 рублей 59 копеек, задолженности по арендной плате по договору аренды земли <номер> от 12.10.2016 за период с 01.07.2017 по 13.06.2019 в размере 366298 рублей 97 копеек, а также и пени по указанным договорам в сумме, превышающей установленный судом размер, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2019 года.