Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-66/2022 от 11.07.2022

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2022 г. г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Орлова В.Ю., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Орелоблэнерго» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН В.А. № от 18 марта 2022 г. о привлечении ОАО «Орелоблэнерго» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН В.А. №№ от 18 марта 2022 г. АО «Орелоблэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель АО «Орелоблэнерго» обратился в Ливенский районный суд Орловской области с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, в обоснование приводит доводы о том, что на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, приложенном к постановлению по делу об административном правонарушении, изображен автомобиль марки «КАМАЗ КС – 35714К-3», автоцистерна с прицепом, государственный регистрационный знак № При этом, ниже указан идентификационный государственный регистрационный знак другого транспортного средства – №, КАМАЗ КС – 35714К-3. Обществу принадлежит автомобиль марки «КАМАЗ КС – 35714К-3», государственный регистрационный знак № (автокран), который 18 марта 2022 г. пределы <адрес> не покидал. Автомобиль марки «КАМАЗ КС – 35714К-3», автоцистерна с прицепом, государственный регистрационный знак № принадлежит <данные изъяты>». Считают, что была допущена техническая ошибка при фиксации движения специальным техническим средством, вследствие чего состав и событие административного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании представитель АО «Орелоблэнерго» Т.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что в настоящее время в рамках обжалуемого постановления судебными приставами в принудительном порядке удержан штраф с организации в размере 5000 рублей.

Представитель Центрального МУГАДН, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя АО «Орелоблэнерго», исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 6, 8 и 9 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перечисления в доход федерального бюджета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета в целях исполнения положений настоящей статьи, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 11 марта 2022 г. в 11 часов 51 минута 28 секунд по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ КС-35714К-3», регистрационный знак № №), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что является нарушением требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

При этом, на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, приложенном к постановлению по делу об административном правонарушении, изображен автомобиль марки «КАМАЗ КС – 35714К-3», государственный регистрационный знак №.

Согласно выписке из баланса АО «Орелоблэнерго» от 28 февраля 2022 г., автомашина «КАМАЗ КС – 35714К-3», с государственным регистрационным знаком №, на балансе общества не числится.

Согласно паспорту технического средства № АО «Орелоблэнерго» принадлежит кран автомобильный КС – 35714К-3.

Деяние, инкриминируемое АО «Орелоблэнерго», квалифицировано по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи, ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно сведениям ООО «РТИТС» транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы в период с 25 ноября 2015 г. по 23 мая 2022 г. зарегистрировано за владельцем транспортного средства <данные изъяты>» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 28 марта 2016 г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № в период с 27 ноября 2018 г. по 23 мая 2022 г. закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации проезда 11 марта 2022 г. в 11 часов 51 минута 28 секунд системой стационарного контроля <адрес>», за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство № функционировало в штатном режиме. Соответственно, на момент фиксации проезда плата была внесена за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в установленном законом порядке.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 24 ноября 2015 г. зарегистрировано за ВТС ООО «Орелоблэнерго» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство не закреплено.

Согласно сведениям УМВД России по Орловской области, транспортное средство КАМААЗ КС-35714К-3, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер № с 03 октября 2008 г. по настоящее время зарегистрирован за <данные изъяты>», <адрес>; транспортное средство 560301, государственный регистрационный знак № идентификационный номер № с 08 октября 2020 г. по 25 ноября 2021 г. было зарегистрировано за <данные изъяты>», <адрес>. С 25 ноября 2021 г. регистрация данного транспортного средства прекращена.

Таким образом, все перечисленные доказательства в совокупности и с учетом приведенных выше правовых норм подтверждают, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме осуществляло движение транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, чей проезд был оплачен в установленном законом порядке, что, в свою очередь, свидетельствуют об отсутствии вины АО «Орелоблэнерго» в совершении административного правонарушения и наличии оснований для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу Акционерного общества «Орелоблэнерго» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН В.А.. № от 18 марта 2022 г. о привлечении ОАО «Орелоблэнерго» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Орелоблэнерго», прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья