Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2023 от 24.01.2023

Дело № 5-14/2023

УИД № 66RS0012-01-2023-000136-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Каменск - Уральский

Свердловской области                                26 января 2023 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Никитина М.Н. (623400, Свердловская область, г. Каменск–Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ушакова С.В., <*****>

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2023 года с 13:30 часов до 15:25 часов при проведении эпидемиологического расследования на объекте «Суши Маркет», расположенном в помещении ТЦ «Сити Молл» по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр. Победы 65, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Ушаков С.В., на основании приказа главного государственного санитарного врача в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районе С.А. Фефилова № 1 от 11.01.2023 года, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. А именно:

1). На момент проведения обследования не предоставлена документированная информация, подтверждающая разработку и внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП. Не предоставлена документированная информация, подтверждающая, что индивидуальным предпринимателем определены:

- перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза;

- перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части);

- параметры (показатели) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить опасные факторы;

- предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления).

Что является нарушением:

        - п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;

- ст. 10 п. 2 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» - при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - HazardAnalysisandCriticalControlPoints), изложенных в части 3 настоящей статьи.

    2). Допущен приём пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, а именно: в холодильном оборудовании хранится обезличенная плодоовощная продукция (огурцы, сладкий перец, зелень, пекинская капуста).

Установлено хранение в морозильном оборудовании рыбы без маркировки и товаросопроводительной документации.

Что является нарушением:

        - п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами <4>. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются;

- ст. 5 п. 3 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции;

- ст. 13 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым;

        - ст. 10.п. 3 пп. 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

12) прослеживаемость пищевой продукции.

    3). При перетариваниии творожного сыра из упаковки изготовителя в кулинарные мешки (кондитерские) не обеспечивается нанесение маркировки с данными: наименование, дата выработки, срок годности.

Не исключено загрязнение сыра в кулинарных мешках, а именно: мешки негерметичны, размещены в холодильнике совместно с продуктами питания работников, свежими овощами и зеленью

Маркировка времени изготовления готовой продукции (роллов) и готовых полуфабрикатов для дальнейшего использования проводится формально, а именно: согласно маркировке все виды роллов (более 10 видов) приготовлены в 10-00, все готовые полуфабрикаты (более 10 видов) приготовлены в 13-00 одним поваром.

Не обеспечено наличие на пищевой продукции маркировки с указанием срока годности.

Что является нарушением:

- ст.17 п.9 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», согласно которого пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции;

- ст. 13 п. 4 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» - хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ;

    4). При изготовлении блюд и кулинарных изделий не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность, а именно:

- рисовая крупа и соус «Сушидзу» хранятся совместно с пищевыми отходами. Полка для хранения отходов и пищевых продуктов визуально грязная, деформированная;

- проводится повторное замораживание рыбы;

- на столе для ГП и ОС осуществляется варка риса и запекание продукции;

- допущен перекрест потоков движения готовой и сырой продукции, а именно: загрузка сырья и полуфабрикатов в транспортных упаковках осуществляется через зону отпуска готовой продукции потребителю (через кассу). Движение чистой кухонной посуды и инвентаря из кухни в зону приготовления роллов проводится навстречу движению загрязненного инвентаря к моечным ваннам;

- допущено совместное хранение на одном стеллаже чистого и использованного инвентаря;

- допущено промывание риса в умывальнике для мытья рук в кухне;

- печь для запекания роллов на момент проведения обследования не использовалась, визуально была грязной, что свидетельствует о том, что технологическое оборудование не моется по завершении технологической операции;

- допущено совместное хранение рабочей и верхней одежды сотрудников.

        Что является нарушением:

- п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям <5>. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации;

- п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7>. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается;

- п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность;

            - ст. 10 п. 3 пп. 1 ТР ТС 021/2011 - Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

    1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

    ст. 10 п. 3 пп. 2 - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

            - ст. 14 п.1 ТР ТС 021/2011 – планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:

    1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

    5) необходимое пространство для осуществления технологических операций;

    7) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

    5). Допущено использование для хранения пищевой продукции грязного холодильного оборудования, а именно: в морозильном ларе имеются следы грязи, внутренняя поверхность морозильного ларя покрыта наледью, препятствующей проведению мытья и дезинфекции.

    Что является нарушением:

- п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции;

        - ст. 10 п. 3 пп. 8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

    8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

    6). Производственные ванны, являющиеся источниками выделения влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами.

    Что является нарушением:

- п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам;

- ст. 14 п.2 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы:

1) средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены;

    7). В зоне приготовления роллов допускается сбор отходов в незакрываемую крышкой емкость; в кухне емкость для сбора отходов перевёрнута и используется в качестве предмета мебели для сидения персонала; не обеспечено своевременное удаление пищевых отходов из производственного помещения; пищевые отходы собираются в полиэтиленовый пакет.

    Что является нарушением:

- п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории;

- ст. 16 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должны регулярно удаляться из производственных помещений;

        - ст. 16 п. 3 ТР ТС 021/2011 - Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости;

- ст. 17 п. 8 ТР ТС 021/2011 - Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

    8). Нарушаются требования к проведению влажной уборки и дезинфекции, к хранению и использованию уборочного инвентаря, к мытью кухонной посуды и инвентаря:

1) на момент проведения обследования не представлена документированная информация по приходу и расходу моющих и дезинфицирующих средств, проведению текущих и генеральных уборок. Визуально требуется проведение уборки, особенно в труднодоступных местах - за оборудованием, в углах;

2) не выделено место для хранения уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь хранится неупорядоченно в производственном помещении и в шкафу технического помещения, не промаркирован. Отсутствуют ветоши и емкости с дез.средством для проведения текущей уборки. Ветошь для пола не промывается, не дезинфицируется, не просушивается, хранится в шкафу. Ведра хранятся друг на друге в грязном состоянии в шкафу.

3) Мытье кухонной посуды и инвентаря проводится в односекционной ванне, не промаркированной по литражу (маркировка, наклеенная на ванну, фактически находится ниже уровня ванны). Погружение кухонной посуды и инвентаря в раствор моющего средства не производится, так как нет пробки, посуда и инвентарь моются под струей воды. Используется губчатый материал, качественная обработка и дезинфекция которого невозможна. Инструкция по мытью кухонной посуды и инвентаря не вывешена. Моющее средство перетарено в обезличенную емкость, визуально разбавлено водой. Допущено хранение чистых разделочных ножей непосредственно над моечными ваннами для овощей и мытья посуды, что не исключает риск их загрязнения. Чистая кухонная посуда и инвентарь визуально не промыты, например, на вымытом металлическом подносе имеются остатки икры тобико, на дуршлаге следы видимой грязи в виде жирового налета. Допущено размещение чистой посуды и инвентаря на загрязненных полках стеллажа, на загрязненных подносах.

Щипцы для порционирования роллов на раздаче размещены в емкости с водой с маркировкой 05.01.2023 09-50, что свидетельствует о том, что щипцы не обрабатывались 7 дней.

При рассмотрении протоколов лабораторных испытаний установлено, что 12.01.2023г. в рамках расследования инфекционных заболеваний были отобраны и направлены для проведения исследований в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA. RU.510432, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.) следующие пробы смывов с объектов окружающей среды на БГКП.

В результате испытаний установлено:

- проба «смыв с ножа ОС» обнаружены БГКП при норме отсутствие;

- проба «смыв с доски ГП» обнаружены БГКП при норме отсутствие;

- проба «смыв с лопатки деревянной» обнаружены БГКП при норме отсутствие;

- проба «смыв с подноса для чистой посуды» обнаружены БГКП при норме отсутствие;

- проба «смыв со стола ГП» обнаружены БГКП при норме отсутствие;

что свидетельствует о некачественной обработке кухонного инвентаря и подтверждается протоколом испытаний № П-05/00181-23 от 16.01.2023г.;

4) На момент проведения обследования не представлена Инструкция по применению дезинфицирующего средства «Ника Экстра М Профи»; для приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства используется не промаркированная по литражу емкость, мерная емкость для дозирования воды и жидкого концентрата дезинфицирующего средства в предприятии общественного питания не используется.

Персонал не владеет информацией о правилах разведения дез.средства.

Не обеспечено наличие расчета потребности в дезинфицирующих средствах. Запаса дезинфицирующего средства нет.

Емкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства не промаркирована с указанием названия средства, даты приготовления, предельного срока годности.

Допущено хранение концентрата НИКА Экстра М Профи на стеллаже для чистой посуды и инвентаря.

При рассмотрении протоколов лабораторных испытаний установлено, что 12.01.2023г. в рамках расследования инфекционных заболеваний были отобраны и направлены для проведения исследований в ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA. RU.510432, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.) следующие пробы: проба дезинфицирующего средства «НИКА-Экстра М профи, рабочий раствор 0,5%» для определения массовой доли активного хлора. В результате испытаний установлено, что массовая доля активного хлора составила 0,093±0,022% при норме 0,012-0,015%, что не соответствует требованиям нормативных документов и подтверждается протоколом испытаний № 05/00118-23 от 13.01.2023 г.

Что является нарушением:

- п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений;

- п. 3.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования;

- п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию;

- п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля;

        - Ст. 10 п. 3 пп. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

- п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

9). Предоставленный при проведении обследования гигиенический журнал в электронном виде ведется фиктивно - на момент обследования 12.01.2023г. был заполнен до 14.01.2023 г.

Что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

    10). Моечные ванны не обеспечены воздушными разрывами и, таким образом, не защищены от попадания сточных вод обратно в моечное оборудование при возникновении аварийной ситуации.

Что является нарушением ст. 14 п. 7 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», согласно которого Канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

    11). Отсутствует маркировка на производственном и разделочном инвентаре.

    Что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

    12). Не соблюдаются правила личной гигиены:

1) В производственных помещениях предприятия общественного питания допущено хранение личных вещей (телефон) и прием пищи работниками - на производственном столе размещены личные кружки, стаканы, столовые приборы, контейнер с маркировкой «Посуда персонала», микроволновая печь, хлеб, печенье, чайные пакетики; На одном магнитном держателе допущено хранение разделочных ножей и столовых приборов сотрудников;

2) Допущена работа старшего повара в ювелирных украшениях - надеты серьги.

Допущена работа старшего повара в изношенной рваной санитарной одежде;

3) При посещении туалета не обеспечена возможность снять санитарную одежду или надеть сверху халат (так как санитарная одежда является нательной, а халат для посещения туалета отсутствует);

4) Для мытья рук используется разбавленное жидкое мыло, перетаренное, не имеет маркировки даты перетаривания. Умывальник для рук в зоне приготовления роллов не обеспечен средством сушки рук (бумажные полотенца отсутствовали); умывальник для рук, расположенный в кухне фактически не используется по назначению;

5) При рассмотрении протоколов лабораторных испытаний установлено, что 12.01.2023г. в рамках расследования инфекционных заболеваний были отобраны и направлены для проведения исследований в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA. RU.510432, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.) пробы смывов с объектов окружающей среды на БГКП.

В результате испытаний установлено:

- проба «смыв со спец. одежды старшего повара» обнаружены БГКП при норме отсутствие;

- проба «смыв с рук старшего повара» обнаружены БГКП при норме отсутствие,

что свидетельствует о несоблюдении правил личной гигиены работниками и подтверждается протоколом испытаний № П-05/00181-23 от 16.01.2023 г.

    Что является нарушением:

- п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений;

- п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

        - ст. 10 п. 3 пп. 9 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;

- ст. 11 п. 5 ТР ТС 021/2011 - Запрещается принимать пищу непосредственно в производственных помещениях.

    13). На момент проведения обследования предоставлена документированная информация в электронном виде о проведении бракеража поступающего сырья, упаковочных, вспомогательных материалов и готовой пищевой продукции, которая ведётся фиктивно, а именно: на момент обследования 12.01.2023г. данные заполнены за 13.01.2023 г.

    Что является нарушением:

- ст. 10 п. 3 пп. 6 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», согласно которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

- ст. 10 п. 3 пп. 11 ТР ТС 021/2011 - Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

    14). Допущено хранение отварного риса на столе ГП в цехе при комнатной температуре. Время изготовления отварного риса неизвестно, так как контейнер не промаркирован. Согласно инструкции, вывешенной на стене, отварной рис должен храниться при температуре 2±4градуса по Цельсию не более 6 часов.

Не обеспечен контроль за соблюдением условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем, а именно: в техническом помещении размещен термометр, прибор для определения относительной влажности воздуха отсутствует. При этом в техническом допущено хранение пищевых продуктов, на маркировочных ярлыках которых указано: крупа рисовая шлифованная «Рис Адриатика» должна храниться в сухом месте; нори сушеные морские водоросли должны храниться в темном сухом прохладном месте; соус «Соевый» должен храниться при относительной влажности воздуха не более 75%; сок яблочный восстановленный должен храниться при относительной влажности воздуха не более 75%. В зоне кассы допущено хранение соевого соуса, имбиря маринованного, васаби с установленными изготовителем параметрами хранения (температура хранения при температуре от 0 да + 18 градусов). При этом в данном помещении отсутствует термогигрометр, условия хранения пищевой продукции не контролируются. В предоставленном журнале отсутствует контроль температуры и относительной влажности помещения.

В холодильном оборудовании совместно хранится пищевое сырье и продукты питания, предназначенные для личного использования работников.

Что является нарушением:

- п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов <16>. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

        - ст. 10 п. 3 пп. 7 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

- ст. 17 п. 7 ТР ТС 021/2011 - при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

    15). Нарушаются требования к безопасности пищевой продукции, а именно:

при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний установлено, что 12.01.2023 г. в рамках расследования инфекционных заболеваний были отобраны и направлены для проведения исследований в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA. RU.510432, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.) следующие пробы:

1. Проба ролл «Калифорния Люкс» для определения бактериологических показателей. В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы)- обнаружено в 0,1 г. при норме Не допускается в 0,1 г., КМАФАнМ 1,5Х10^4КОЕ/г, при норме не более 1х10^4КОЕ/г,что подтверждается протоколом испытаний № 05/00147-22 от 17.01.2023г.;

2. Проба ролл «Филадельфия Лайт» для определения бактериологических показателей. В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы)- обнаружено в 0,1 г. при норме Не допускается в 0,1 г., что подтверждается протоколом испытаний № 05/00148-22 от 17.01.2023г.;

3. Проба ролл «Бансай» для определения бактериологических показателей. В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю КМАФАнМ 2,5Х10^4 КОЕ/г, при норме не более 1х10^4 КОЕ/г, что подтверждается протоколом испытаний № 05/00149-22 от 17.01.2023г.;

4. Проба ролл «Чикен Крин» для определения бактериологических показателей. В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы)- обнаружено в 0,1 г. при норме Не допускается в 0,1 г., КМАФАнМ 1,4Х10^4 КОЕ/г, при норме не более 1х10^4 КОЕ/г, что подтверждается протоколом испытаний № 05/00150-22 от 17.01.2023г.;

5. Проба ролл «Бансай» для определения бактериологических показателей. В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю КМАФАнМ1,8Х10^4 КОЕ/г, при норме не более 1х10^4 КОЕ/г, что подтверждается протоколом испытаний № 05/00151-22 от 17.01.2023 г.

Что является нарушением:

- ст. 7 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной;

- п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации;

- п. 16 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"- целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней пищевая продукция, находящаяся в обращении, в течение срока годности при использовании по назначению должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении и соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям <5>.

    16). При анализе личных медицинских книжек и сертификатов профилактических прививок сотрудников, представленных в виде скан копий, установлено:

    1) С.Т. – повар, личная медицинская книжка № 23403516:

    - не вакцинирована против гепатита А (имеется отметка о том, что титр на гепатит А не обнаружен);

    - не вакцинирована против дизентерии Зонне (последняя прививка 17.03.20 г.);

    - данные по прививкам медицинской книжки не совпадают с данными в прививочном сертификате: так, например, АДСМ в сертификате Ro 17.01.12г., в личной медицинской книжке АДСМ R 02.05.12г. Не совпадают данные по гепатиту В;

    - просрочена вакцинация против дифтерии, клещевого энцефалита (Ro 16.04.2019г.);

    2) С.Д. - старший повар, личная медицинская книжка Д № 0019363:

    - не вакцинирована против дизентерии Зонне, клещевого энцефалита;

    - не пройдено флюорографическое обследование в 2022г. (дата последнего обследования - 15.04.2021г.);

    - отсутствует гигиеническая аттестация - пройдена в 17.05.21г., срок до 17.05.22г. самостоятельно дата исправлена на 17.05.23г. видно визуально.

    3) С.М. – оператор-кассир, личная медицинская книжка № 32835722:

    - не полный курс вакцинации против гепатита А (V1 – 15.06.2020г.);

        - не полный курс вакцинации против клещевого энцефалита (V2 – 27.08.2021г.);

        - в 2022-2023гг. не привита против дизентерии Зонне (последняя вакцинация 20.01.2020г.);

    - просрочена гигиеническая аттестации (дата предыдущей аттестации 13.10.2021г.)

    4) А.К., личная медицинская книжка № 40194749:

    - отсутствуют данные о профилактических прививках, флюорографическом обследовании, вакцинации против гепатита А. В представленном файле отсутствует лицевая сторона сертификата профилактических прививок с данными ФИО, представлена ЛМК Д №0014401 с данными о прививках, номер не соответствует представленной личной медицинской книжке с данными медицинских осмотров, страница с ФИО отсутствует;

    - невозможно оценить гигиеническую аттестацию сотрудника, по причине отсутствия данных о должности сотрудника в штампе об аттестации, отсутствует печать аттестующей организации.

    Что является нарушением:

- п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации;

- ст. 11 п. 6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза;

- п. 58. СП 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования);

- п. 62. СП 3.3686-21 - Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- п. 64. СП 3.3686-21 - Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

То есть индивидуальный предприниматель Ушаков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Ушаков С.В. вину в совершении административного правонарушения признал. Ушаков С.В. и его защитник Рябов М.Н. просили учесть, что ранее к административной ответственности Ушаков С.В. не привлекался, большая часть выявленных нарушений устранена.

Заслушав объяснения индивидуального предпринимателя Ушакова С.В., его защитника Рябова М.Н., исследовав письменные доказательства в материалах дела, фотоматериалы, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 указанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации (п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20)

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции(п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории (п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений (п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования) (п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе (п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 3.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В соответствие с п. 16 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней пищевая продукция, находящаяся в обращении, в течение срока годности при использовании по назначению должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении и соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 39.1. Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Ушаковым С.В. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения не оспаривался Ушаковым С.В. в судебном заседании, а также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 23 января 2023 года, который содержит все необходимые сведения и отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом о временном запрете деятельности от 23 января 2023 года; актом эпидемиологического расследования № 59/2023-62 от 23.01.2023 года, актом обследования Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах» № 66-20-005/17-131-2023 от 23.01.2023 года, протоколами лабораторных испытаний ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах», экспертными заключениями к протоколам лабораторных испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах», в которых отражены выявленные нарушения; копиями личных медицинских книжек, копиями сертификатом профилактических прививок сотрудников «Суши Маркет»; фотоматериалами с изображением помещения объекта общественного питания.

Приведенные выше доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, оснований не доверять им у суда не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Определяя вид и размер наказания, полагаю необходимым руководствоваться положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, является признание Ушаковым С.В. вины в совершении правонарушения, принятие мер к устранению части нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В то же время, принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарного законодательства влекут угрозу жизни и здоровью граждан, прихожу к выводу о том, что целям административного наказания послужит административное приостановление деятельности, срок которого определяется с учетом фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Ушакова С.В. (ОГРН 315554300064479, ИНН 551402961971) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта «Суши Маркет», расположенном в помещении ТЦ «Сити Молл» по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр. Победы 65, на срок 30 (тридцать) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 15.30 часов 23 января 2023 года.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Ушакову С.В., что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, оно вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья:                                            М.Н. Никитина