Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2023 от 19.05.2023

Материал № 12-52/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

г.Белово «30» июня 2023

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., с участием помощника прокурора г.Белово Коротковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на принесении протеста заместителя прокурора города Белово на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Моисеенко С.П. от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД «Беловский» Неженцевым И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, Моисеенко С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Заместитель прокурора города Белово обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, и протестом на данное постановление. Свой протест мотивирует тем, что постановление вынесено с нарушением норм административного законодательства. Просит отменить указанное постановление, как незаконное, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Короткова А.Ю. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на отмене указанного постановления.

Моисеенко С.П. в судебном заседании вопрос об удовлетворении протеста прокурора оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 40 минут в г.Белово, пгт. Бачатский, ул. Комсомольская, 1, водитель Моисеенко С.П., в нарушение п.2.1.1 ПДД, управлял автомобилем <данные изъяты> г/н №, принадлежащим ФИО4 не имея права управления ТС.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» Неженцевым И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, Моисеенко С.П. за нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее - ПДД), привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Пунктом «в» ч.2 ст.264 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 40 мин. по ул.Комсомольская, в районе дома №1 в пгт.Бачатский гор.Белово Кемеровской области, произошло дорожно-транспортное происшествие, при котором водитель автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, Моисеенко С.П., не справился с управлением и, потеряв контроль над автомобилем, совершил съезд с дороги и столкновение с опорой городского освещения. В результате дорожно-транспортного происшествия пассажир автомобиля <данные изъяты> ФИО5 получила телесные повреждения, квалифицирующиеся как тяжкий вред здоровью.

Установлено, что по вышеуказанному факту совершения Моисеенко С.П. не имеющего права управления транспортным средством, дорожно-транспортного происшествия, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ следователем СО МО МВД России «Беловский» вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст.264 Уголовного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления следователя СО МО МВД России «Беловский» Моисеенко С.П. привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б», «в» ч.2 ст.264 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, при квалификации действий Моисеенко С.П. по ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ и по п. «в» ч.2 ст.264 Уголовного кодекса РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Соответственно, установлено, что гражданин Моисеенко С.П. незаконно привлечен ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В связи с этим, постановление начальника ОГИБДД МО «Беловский» Неженцева И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Моисеенко С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.1, ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности административного правонарушения.

В силу положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших административных правонарушений.

В силу п.6 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Однако, в нарушение приведенных норм законодательства, должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Беловский» не принято мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснено наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Вынесение начальником ОГИБДД МО МВД России «Беловский» Неженцевым И.Н. ДД.ММ.ГГГГ за № незаконного решения о привлечении Моисеенко С.П. к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ стало возможным ввиду отсутствия в материалах дела сведений о возбуждении уголовного дела по вышеуказанному деянию.

Статьей 30.10 КоАП РФ прокурору предоставлено право принесения протеста на постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» Неженцева И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. О том, что Моисеенко С.П. необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, прокурору города стало известно лишь после поступления информации из МО МВД России «Беловский». Поскольку обязанность систематической проверки соблюдения законности актов, выносимых должностными лицами (органами) на прокуратуру законодательством не возложена, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен по уважительным причинам, в связи с чем, срок обжалования подлежит восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░.7 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░