Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2024 (2-4597/2023;) ~ М-4529/2023 от 15.12.2023

Дело № 2-744/2024

УИД 22RS0015-01-2023-006394-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                  18 марта 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Чесноковой Т.А.,

с участием представителя истцов Сорокина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барминой Ольги Кузьмовны, Бармина Евгения Владимировича, Бармина Николая Владимировича к администрации г. Новоалтайска Алтайского края, комитету по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству администрации города Новоалтайска Алтайского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бармина О.К., Бармин Е.В., Бармин Н.В. обратились в суд с указанным иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края, комитету по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству Администрации города Новоалтайска Алтайского края, просили обязать ответчиков заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

В обоснование требований указывают, что в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС зарегистрированы и проживают Бармина О.К., Бармин Е.В., Бармин Н.В. Истцы обратились с заявлением в Администрацию г.Новоалтайска о заключении договора социального найма, однако им было в этом отказано, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий право на занимаемую ими квартиру. Отсутствие договора социального найма не позволяет истцам обратиться в органы социальной поддержки за социальной помощью, лишает права в дальнейшем приватизировать квартиру.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, их представитель Сорокин С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что Бармина О.К. была вселена в спорную квартиру ДАТА году, как член семьи после заключения брака с Барминым В.А. Бармин В.А. был вселен в спорную квартиру как сын Бармина А.И., которому квартира предоставлялась, в связи с трудовыми отношениями с ОАО «РЖД». Бармин А.И. давно умер, его сын, Бармин В.А., также снят с регистрационного учета в связи со смертью. Бармин Н.В. и Бармин Е.В. являются сыновьями Барминой О.К. и Бармина В.А. В выписке из поквартирной карточки в спорной квартире нанимателем жилого помещения указана Бармина Г.А., сестра Бармина А.И., она уехала в АДРЕС.

Представители ответчиков администрации г. Новоалтайска Алтайского края, комитета по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству администрации города Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен. Ранее представитель ответчиков Комов А.Б. против удовлетворения иска возражал, поскольку у истцов отсутствует какой-либо правоустанавливающий документ на квартиру, ордер.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение по исковым требованиям оставлял на усмотрение суда.

В соответствии с правилами статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования, предъявленные к комитету по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству администрации города Новоалтайска Алтайского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 671,675 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользования для проживания в нем.

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ранее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДАТА №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки формы НОМЕР, паспортами истцов, по адресу: АДРЕС зарегистрированы ФИО1 с ДАТА (собственник – так в документе), ФИО2, (сын – так в документе) с ДАТА, ФИО3 (сын – так в документе) с ДАТА.

Согласно ответу Комитета по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству администрации АДРЕС края от ДАТА НОМЕР на заявление ФИО13 о заключении договора социального найма, жилое помещение по адресу: АДРЕС, ул. 40 лет ВЛКСМ, АДРЕС находится в реестре муниципального жилого фонда. Основания для заключения договора социального найма отсутствуют – не представлен документ, подтверждающий право на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи, таким образом, заключить договор социального найма на спорное жилое помещение не представляется возможным.

Из свидетельства о рождении НОМЕР следует, что родителями ФИО7 являлись ФИО4 и ФИО10

Между ФИО7 и ФИО11 ДАТА заключен брак, супруге присвоена фамилия «ФИО13», что подтверждается свидетельством о заключении брака НОМЕР.

ФИО7 умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

Согласно информации, предоставленной Администрацией АДРЕС края от ДАТА НОМЕР, в документах архивного фонда Новоалтайского горисполкома сведения о предоставлении квартиры ФИО7, ФИО8 или иному лицу, расположенной по адресу: АДРЕС, за ДАТА годы отсутствуют.

Согласно выпискам из ЕГРН на спорную квартиру от ДАТА правообладатель указанного жилого помещения не зарегистрирован.

В соответствии с информацией, предоставленной Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, реестр имущества Новосибирской области, не содержит сведения об объекте недвижимости, а именно о АДРЕС жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС информация о предоставлении указанной квартиры ФИО4, ДАТА года рождения, в связи с трудовыми отношениями с Западно-сибирской железной дорогой отсутствует.

Аналогичная информация предоставлена филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от ДАТА.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт передачи служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии с Постановлением Новоалтайского городского Собрания депутатов АДРЕС от ДАТА НОМЕР «О приеме объектов коммунально-бытового назначения в собственность муниципального образования «АДРЕС», выпиской из реестра муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, ул. 40 лет ВЛКСМ, АДРЕС, распоряжением Территориального Управления Минимущества по АДРЕС от ДАТА НОМЕР-р, спорная квартира находится в реестре муниципальной собственности, передана по акту приема-передачи из федеральной собственности в муниципальную собственность АДРЕС края от территориального управления Минимущества России по АДРЕС и ОАО «Российские железные дороги».

Судом установлено, что истцы Бармина О.К., ее сыновья, Бармин Е.В., Бармин Н.В., вселились в спорную квартиру до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность, на момент передачи дома в муниципальную собственность в 2004 году истцы проживали в спорной квартире; при этом, отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истцов в спорную квартиру, поскольку неоформление документов на жилое помещение прежним владельцем не должно повлечь неблагоприятных последствий для истцов, которые приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения истца Барминой О.К. в жилое помещение, обязанность по правильному оформлению документов и их хранению лежала на наймодателе жилого помещения, а ненадлежащее оформление наймодателем документов о предоставлении жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения истца и ее сыновей. Вместе с тем, истцы более 20 лет проживают в спорном жилом помещении и наймодатель не оспаривал законность их вселения и проживания.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении Барминых и неправомерном пользовании квартирой представлено не было и из материалов дела не усматривается.

Истцами представлены платежные документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг в спорном жилом помещении, своевременное опломбирование счетчиков.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истцов к комитету по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству администрации города Новоалтайска Алтайского края и необходимости возложения на него обязанности заключить с ФИО13 договор социального найма жилого помещения- АДРЕС

Вместе с тем, суд полагает не подлежащим удовлетворению аналогичное требование, предъявленное к администрации г. Новоалтайска Алтайского края, поскольку в соответствии с п. 8.9 Положения о комитете Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству от ДАТА НОМЕР, именно на указанный комитет возложена обязанность в установленном порядке ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подготовке материалов по решению вопросов о принятии на учет, предоставлении нуждающимся гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда, комитет выступает наймодателем по договорам социального найма.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 2208013130) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 22080112104) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.03.2024