Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5871/2015 ~ М-5558/2015 от 05.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Митиной Е.А.,

при секретаре                                     Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Шатохина С.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Шатохин С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. №... ему было отказано во включении в специальный стаж периодов работы: в ***» с дата. по дата. в должности ***, с дата. по дата. в ***» в должности ***, в ***» с дата. по дата. в должности ***, в ***» с дата. по дата. в должности ***, в ***» с дата. по дата. в должности *** в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, а также в общий и специальный стаж периодов работы в ***» с дата. по дата. в должности ***. Не согласившись с указанным решением ответчика, истец просил суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в его специальный стаж периоды работы в ***» с дата. по дата. в должности ***, с дата. по дата. в ***» в должности ***, в *** с дата. по дата. в должности ***, в ***» с дата. по дата. в должности ***, в ***» с дата по дата. в должности ***, а также в общий и специальный стаж периоды работы в ***» с дата. по дата. в должности ***.

В судебном заседании истец Шатохин С.А. исковые требования поддержал, по существу заявленных требований дал пояснения, аналогичные изложенным доводам искового заявления.

    Представитель Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности – ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление.

    Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 2, 3 ст. 30 Закона).

Судом установлено, что дата. Шатохин С.А. обратился в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, представив трудовую книжку (дата заполнения дата.), выписку индивидуального лицевого счета.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – *** на соответствующих работах по Списку 2 (поскольку истец имеет ***).

Согласно указанному протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в специальный стаж работы истца в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, не были включены следующие периоды работы:

- на *** с дата. по дата. в должности ***,

- в ***» с дата. по дата. в должности ***,

- в *** с дата. по дата. в должности ***,

-в ***» с дата. по дата. в должности ***,

-в ***» с дата. по дата. в должности ***,

-в ***» с дата. по дата. в должности ***;

- с дата. по дата. – ***;

В общий страховой и специальный стаж по Списку 2 не засчитан период работы с дата. по дата. в *** в должности ***, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения, организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162.

Истцом оспаривается не включение в страховой стаж следующих периодов работы: в ***» с дата. по дата. в должности ***, с дата. по дата. в ***» в должности ***, в ***» с дата. по дата. в должности ***, в ***» с дата. по дата. в должности ***, в ***» с дата. по дата. в должности ***, а также в общий и специальный стаж периодов работы в ***» с дата. по дата. в должности ***.

В соответствии с п. 1 (подп.б) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В данный Список в раздел XXXIII "Общие профессии" под кодом №... включены «***», ***

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 года N 10.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от дата г. №..., правом на досрочную пенсию пользовались ***. При этом требований о подтверждении занятости ***, в отличие от Списка №... от дата, названный Список не содержит.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №..., утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от дата №..., а работа в период до дата может также засчитываться в специальный стаж по Списку №..., утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от дата N №....

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Информационным письмом от дата Министерства труда и социального развития РФ N №..., Пенсионного фонда РФ №... дано разъяснение, что "***" и "***" - ***.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица.

Согласно записям в трудовой книжке Шатохина С.А. в спорные периоды истец работал на должности ***: в ***» с дата. по дата., в *** с дата. по дата., в ***» с дата. по дата., в ***» с дата. по дата., в ***» с дата. по дата., предусмотренной действующим в то время Списком №..., утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от дата N №....

В соответствии с представленным по запросу суда ответом Архивного отдела Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Администрации г.о. Самары от дата. документы ***» на хранение в архив не поступали.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены ФИО2, ФИО3

Свидетель ФИО2 сообщил суду, что работал вместе с истцом в ***», в котором истец работал ***, был занят на работе полный рабочий день.

Свидетель ФИО3 сообщил суду, что работал совместно с истцом в ***» в период с дата по дата., истец занимался ***, работал полный рабочий день.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять показания данных свидетелей у суда не имеется, поскольку какой-либо их заинтересованности в исходе дела судом не установлено.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание общеизвестный факт наличия стабильного характера работы предприятий до дата года, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в ***» с дата. по дата., и в ***» с дата. по дата. в должности *** подлежат включению в его специальный стаж, поскольку льготный характер работы истца в указанные периоды подтвержден представленными материалами дела, показаниями свидетелей, указанный период работы на тяжелых работах (до дата.) не требовал согласно Постановлению Совета Министров СССР от дата N №... документального подтверждения полной занятости работника на работе с тяжелыми условиями труда.

В остальной части оспариваемых периодов работы истца для включения их в специальный стаж, суд оставляет заявленные требования без удовлетворения, поскольку каких-либо относимых и допустимых доказательств с учетом вышеуказанных требований законодательства, подтверждающих полную занятость истца на должности *** после дата. суду в материалы дела не представлено.

Таким образом, специальный стаж истца с учетом исчисленного ответчиком стажа *** и зачтенного судом ***.

На момент обращения истца в пенсионный орган для назначения досрочно страховой пенсии (по достижении возраста ***), его специальный стаж недостаточен для досрочного назначения пенсии, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении требований о досрочном назначении страховой пенсии с момента обращения (с дата.).

Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж периодов работы в ***» с дата. по дата. в должности ***, суд считает их подлежащими удовлетворению.

Как следует из рассматриваемого решения пенсионного органа, основанием отказа во включении в общий стаж истца указанных периодов работы послужили те обстоятельства, что запись о работе в указанный период внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от дата. №..., а именно: отсутствует наименование организации при приеме, а увольнение заверено печатью ***».

Согласно п. 4.1. указанной Инструкции при приеме и увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с требованиями п. 8.1. данной Инструкции контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973, N 21, ст. 115).

Из п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" следует, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, указанными положениями нормативных актов обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя.

Факт ненадлежащего заполнения трудовой книжки не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, так как обязанность по надлежащему заполнению трудовых книжек лежит на работодателе.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал в ***», ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

Таким образом, указанный период работы истца в ***» с дата. по дата. в должности *** подлежит включению в его общий страховой стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шатохина С.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный страховой стаж Шатохина С.А. периоды работы в ***» с дата. по дата в должности ***, в ***» с дата. по дата. в должности ***, а также в общий страховой стаж Шатохина С.А. периоды работы в ***» с дата. по дата. в должности ***.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Шатохина С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья (подпись)                     Е.А. Митина