Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2020 (12-1266/2019;) от 02.12.2019

Дело № 12-40/20

РЕШЕНИЕ

20 января 2020 года                                                                                гор. Махачкала

          Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на постановление мирового судьи судебного участка №97 Ленинского района гор.Махачкалы по делу №5-476/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от 25 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

              Постановлением мирового судьи судебного участка №97 Ленинского района гор.Махачкалы от 25 октября 2019 года, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ( далее- общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Выразив несогласие с указанным выше постановление представитель Адильханов И.М. обратился в суд с жалобой в которой указывает, что мировой судья не принял во внимание что, на момент совершения платежа 17.11.2018 года у общества не было договорных отношений с ООО «Интегра Софт» в части принятия платежей с абонентов физических лиц, что подтверждается дополнительным соглашением №2 к договору оказания услуг по приему платежей №12-8-0036/17 от 31.05.2017 года. По причине денежные средства не поступили на счет Общества и у Общества нет возможности отразить платеж и исполнить предписание, то есть предписание неисполнимо. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель общества Абдулаев С.М., жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

            Выслушав представителя, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлено, что инспектором – главным специалистом-экспертом Госжилинспекции РД Гаджиевым Р.И. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» выдано предписание № 020486 от 27.08.2019 г., согласно которому на общество возложена обязанность по лицевому счету № 2801003762 за период с 05.05.2017г. по настоящее время платеж за потребленный газ в отделении Почты России в размере 2500,00 руб. в информационном листке поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» отразить (учесть). Срок исполнения предписания 28.08.2019 года.

Данное предписание получено ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» 27.08.2019 г.

В ходе проверки, проведенной 27 августа 2019 года, главным специалистом-экспертом Госжилинспекции РД Гаджиевым Р.И. в присутствии представителя ООО «Газпром межрегиогаз Махачкала» по доверенности № 200 от 04.03.2019г. Адильханова И.М. на основании распоряжения №37743 от 28.08.2019 г. первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекцией РД Алиева М.З.. установлено, что предписание №020486 от 27.08.2019 г. не исполнено. Представителем поставщика газа представлен информационный листок от 29.08.2019. по лицевому счету № 2801003762 абонента Абакарова Ш.Б., в котором платеж за газ, осуществленный абонентом через отделение Почты России, в размере 2500,00 руб. не отражен.

По факту невыполнения предписания 30.08.2019 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции РД в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

                Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об АП №014132 от 30.08.2019 года;

- Актом проверки №012939 от 27 августа 2019 года;

- Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 28 августа 2019 года №37817.

- Предписанием №020486 от 27 августа 2019 года, из которого усматривается, что оно получено обществом 27 августа 2019 года.

- Актом проверки 012936 от 27 августа 2019 года;

Мировым судьей верно дана оценка относительно того, что у общества не было договорных отношений с ООО «Интегра Софт» в части принятия платежей с абонентов физических лиц.

Так, в своем постановлении мировой судья указал, что представленного ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Договора оказания услуг по приему платежей № 12-8-0036/17 от 31.05.2017г. заключенного между ООО «Интегра Софт» и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»и поставщик поручает, а Оператор принимает на себя обязательства по приему от физических и юридических лиц платежей в пользу Поставщика посредством терминалов самообслуживания, касс, системы дистанционного обслуживания. 17.07.2018г. было заключено дополнительное соглашение №2 к Договору оказания услуг по приему платежей № 12-8-0036/17 от 31.05.2017г., согласно которому Поставщик поручает, а Оператор принимает на себя обязательства по приему платежей юридических лиц платежей в пользу Поставщика посредством терминалов самообслуживания, касс, системы дистанционного обслуживания за предоставленные им услуги, работы, товары.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» показал, что в настоящее время договорные отношения между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ООО «Интегра-Софт» имеются.

Однако, согласно представленной квитанции ФГУП «Почта России» приняло платеж от Абакарова ФИО7 в сумме 2500 рублей 17.11.2018 года. Получатель ООО «Интегра-Софт», платежный агент – Газпром межрегионгаз Республика Дагестан.

Согласно п.12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Как установлено в судебном заседании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Госжилинспекцию РД с возражением в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений не обращалось.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, мировым судьей все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое решение мировым судьей не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину учреждения,. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а доводы жалобы о незаконности постановления мировым судьей опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 97 Ленинского района гор. Махачкалы от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении общества и прекращения производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, 31.1 КоАП РФ.

                    РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №97 Ленинского района гор. Махачкалы от 25 октября 2019 года по делу №5-476/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья                                     С.И. Магомедов