Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1150/2022 от 01.06.2022

04RS0№-63

5-1150/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2022 года                                            <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Лубсанова С.Б., при секретаре Артемьевой Е.В., с участием переводчика Лыксокова З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Сунь Сижун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Уссурийский, <адрес> В, официально не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки документов ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин КНР Сунь Сижун, который осуществлял ремонт квартиры, а именно занимался установкой плинтусов, частичной заменой кафельной плитки в санузле, побелкой стен, при этом, не имея разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, в действиях гражданина КНР Сунь Сижун усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Заместитель начальника ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> Сергеева С.С. поддержала административный протокол. Просила назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

Гражданин КНР Сунь Сижун в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что с нарушением согласен, осуществлял трудовую деятельность без разрешающих документов, просил назначить наказание в виде административного штрафа, указывал, что намерен выехать из страны добровольно, у него имеется билет на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

Из протокола следует, что в ходе проверки документов ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин КНР Сунь Сижун, который осуществлял ремонт квартиры, а именно занимался установкой плинтусов, частичной заменой кафельной плитки в санузле, побелкой стен, при этом, не имея разрешения на работу.

В соответствии ч.4 ст.13 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.67 ТК РФ следует, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

К признакам, свидетельствующим о возникновении трудовых правоотношений между его участниками, в частности, относятся следующие: предметом регулирования является процесс, а не результат труда, трудовое отношение носит длящийся характер, личный характер выполнения работы (работник лично выполняет работу), включение работника в социальную систему организации, выполнение работником не единовременного задания, в постоянной работы, соответствующей должности, профессии, специальности работника, обязательное выполнение работником меры труда, исполнение работником указаний и распоряжений работодателя в рамках трудового договора.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указано на осуществление привлекаемым лицом трудовой деятельности, выполнения работ по ремонту квартиры, а именно установка плинтусов, частична замена кафельной плитки в санузле, побелка стен.

Между тем, надлежащие доказательства, подтверждающие возникновение трудовых правоотношений, в материалы дела не представлены. Объяснения предполагаемого работодателя в ходе проверки административным органом не были отобраны.

К пояснениям допрошенного в суде в качестве свидетеля Дашиева А.Г. о том, что за 10 000 рублей он попросил гражданина КНР Сунь Сижун осуществить установку плинтусов, покраску стен, не свидетельствуют о возникновении трудовых правоотношений. Кроме того, в материалах дела, в ходе судебного заседания не представлены документы подтверждающие о праве собственности, о проживании Дашиева А.Г. по адресу: <адрес>.

Кроме того, доводы о том, что Дашиев А.Г. является супругом собственника квартиры Дашиевой О.П. не подтверждаются, учитывая, что суду представлена копия о расторжении брака Дашиева А.Г. и Дашиевой О.П.

Несмотря на признательные показания гражданина КНР Сунь Сижун, суд ставит под сомнение факт осуществления именно трудовой деятельности по адресу: <адрес>.

Из содержания ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ следует, что лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

В силу с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

            Копия верна:

        Судья:                                                C.Б. Лубсанова

    Секретарь:                                                                                       E.В. Артемьева

    Подлинник постановления находится в гражданском деле № Октябрьского районного суда <адрес>