Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2023 ~ М-150/2023 от 27.06.2023

    Дело № 2 -219/2023г.    копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        25июля 2023 года        р.п. Сосновское

                                                                                                          Нижегородской области

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием помощника прокурора Сосновского района Андроновой С.С., при секретаре судебного заседания Андроновой О.М., в отсутствие представителей ответчика и третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Теплоэнергия-1» об обязании оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную в ...

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Теплоэнергия-1» об обязании оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную в ...

В судебное заседание не явился представитель ответчика от МУП «Теплоэнергия-1», представитель третьего лица Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела от представителя ответчика МУП «Теплоэнергия-1» имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Причина неявки представителя третьего лица суду не известна.

Помощник прокурора не возражала о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

         В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации – суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

          Суд, руководствуясь выше указанной нормой закона, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ими не представлены сведения о причинах неявки, которые признает неуважительными.

          В исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Сосновского района в соответствии с заданием прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства в жилищно – коммунальной сфере, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

         МУП «Теплоэнергия-1» на территории Сосновского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон №416-ФЗ), понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

          На основании распоряжения администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 27.01.2014 № 49-р «О передаче артезианской скважины МУП «Теплоэнергия-1» на праве хозяйственного ведения» в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Теплоэнергия-1» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: ...

          Вместе с тем, по результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что МУП «Теплоэнергия-1» в нарушение требований действующего -законодательства меры к оборудованию названной скважины прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просят суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергия-1» оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: ... в течение года с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Андронова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

        Выслушав пояснение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему заключению.

        Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

         В соответствии со статьёй 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

         Согласно части 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

           В развитие указанных норм федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94, утверждены Правила охраны подземных водных объектов (далее - Правила), подпунктом «д» пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе путем определения объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

          При этом, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (пункт 8 Правил).

         Кроме того, пунктом 15 Правил предусмотрено, что запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

        Судом установлено, что МУП «Теплоэнергия-1» на территории Сосновского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

       Распоряжением администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 27.01.2014 № 49-р «О передаче артезианской скважины МУП «Теплоэнергия-1» на праве хозяйственного ведения» в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Теплоэнергия-1» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: ...

         Из сообщения директора МУП «Теплоэнергия-1» на имя прокурора Сосновского района видно, что в хозяйственном ведении МУП «Теплоэнергия-1» находится артезианская скважина по адресу: ... Прибором учета подземных вод не оборудована.

         Судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию названной скважины прибором учёта объёма добычи подземных вод МУП «Теплоэнергия-1» до настоящего времени не приняты

        Таким образом, указанное бездействие противоречит основополагающим принципам и целям федерального законодательства в сфере использования водных объектов и водоснабжения населения, а именно о недопустимости негативного воздействия на окружающую среду при использовании водных объектов и повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды, что недопустимо, поскольку изложенное не согласуется с государственными интересами Российской Федерации по обеспечению целей верховенства закона, единства и укрепления законности, построения правового государства.

        Кроме того, несоблюдение вышеуказанных требований федерального законодательства приводит к нарушению прав граждан из числа неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, ввиду того, что не соблюдаются мероприятия по охране указанной артезианской скважины, которая используется для хозяйственного и питьевого водоснабжения населения на территории с. Виткулово Сосновского муниципального округа Нижегородской области.

         Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд считает, что непринятие администрацией МУП «Теплоэнергия-1» мер по оборудованию прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: ... приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

         Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу о необходимости обязать МУП «Теплоэнергия-1» оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: ... удовлетворив тем самым заявленные исковые требования.

         Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить ответчику, в отсутствии возражений последнего, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

        На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Теплоэнергия-1» удовлетворить.

            Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергия-1» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: ...

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2023 г.

Решение не вступило в законную силу.

        Судья                    А.Е. Рябов