Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5397/2021 от 01.10.2021

Дело № 2-5397/2021

43RS0001-01-2021-005138-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 16 ноября 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Т. Г. к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о возобновлении выплат в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ,

У С Т А Н О В И Л:

Киселева Т.Г. обратилась в суд с иском к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о возобновлении выплат в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ. В обоснование иска указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}. Имеет инвалидность 1 группы. В {Дата изъята}. существовала задолженность по оплате коммунальных платежей, в связи с чем, были приостановлены компенсационные выплаты и льготы по оплате коммунальных платежей. В настоящее время задолженность погашена, однако, льготы и компенсации, предусмотренные для неё, как инвалида, не производятся. Управляющая компания ООО "УЖХ" в настоящее время находится в процедуре банкротства, конкурсным управляющим назначен Борисов А.Н. Со взысканием задолженности управляющая компания в суд не обращается, фактически долг не определен, однако конкурсный управляющий включил её в реестр должников. Истец Киселева Т.Г. просит обязать ответчика КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» возобновить производство выплат в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МУП "Водоканал", АО "ЭнергосбыТ Плюс", АО "КТК", АО "ККС", НКО "Фонд капитального ремонта".

В судебное заседание истец Киселева Т.Г. не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца адвокат Первякова О.П. в судебном заседании поддержала изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивала. Указав на отсутствие в отношении истца вступивших в законную силу судебных актов о взыскании с нее задолженности по ЖКУ.

В судебное заседание представитель ответчика КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц МУП "Водоканал", АО "ЭнергосбыТ Плюс", НКО "Фонд капитального ремонта", ООО «УЖХ» не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц АО "ККС", АО "КТК" и третье лицо конкурсный управляющий ООО "УЖХ" Борисов А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от {Дата изъята} серии {Номер изъят} Киселева Т.Г. является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: {Адрес изъят}.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу положений ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно справкам МСЭ-2019 {Номер изъят} от {Дата изъята} и МСЭ-2020 {Номер изъят} от {Дата изъята} Киселевой Т.Г. установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию на срок до {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» Киселевой Т.Г. с {Дата изъята} назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по категории «Инвалид 1 группы».

В силу ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3 ст. 160 ЖК РФ).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе, инвалиды (ч. 13 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам I и II групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Частью 1 ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (ч. 2 ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 6 ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ).

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 г. № 59/560 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты, который определяет механизм предоставления мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 4 Порядка (в редакции от 26.12.2020 г.) компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений (включая взнос на капитальный ремонт) и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления нижеперечисленных обстоятельств наличия у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (п. 20 Порядка).

Указанный пункт Порядка введен в действие на основании постановления Правительства Кировской области от 26.12.2020 г. N 693-П (ред. от 27.04.2021 г.) "О внесении изменений в постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 N 59/560 и от 30.05.2016 N 103/336".

Изменения, внесенные постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2020 г. N 693-П (ред. 27.04.2021 г.), вступили в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликовано на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://kirovreg.ru - 28.12.2020 г.), но не ранее даты вступления в силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.11.2018 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации", вступающей в силу с 01.07.2021 г.

При этом этот же пункт Порядка в предыдущей редакции от 28.07.2020 г. был изложен следующим образом: «выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления нижеперечисленных обстоятельств наличия у гражданина задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по сведениям, представленным в реестрах в органы социальной защиты населения поставщиками услуг».

Таким образом, с {Дата изъята} законодатель связывает приостановление выплаты компенсации расходов на оплату ЖКУ с наличием у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

При рассмотрении заявленных требований судом установлено, что Киселева Т.Г. пользовалась льготой в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%, выплата которой была приостановлена в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг.

Согласно данным КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в реестрах АО «РИЦ КО» за {Дата изъята}., в реестрах ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК» за {Дата изъята}., реестрах МУП «Водоканал» за {Дата изъята}., по лицевым счетам ООО «УЖХ» за {Дата изъята}., имеются сведения о наличии задолженности у Киселевой Т.Г. по оплате ЖКУ.

В соответствии с представленной ООО «УЖХ» выпиской из лицевого счета за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята} по лицевому счету {Номер изъят} в отношении жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, собственником которого является Киселева Т.Г. общая сумма задолженности с учетом пени в размере 269,56 руб. составляет 16 835,65 руб. Данная задолженность начислена за: отопление (5 233,99 руб.), горячая вода (5 972,68 руб.), холодная вода (2 242,17 руб.), водоотведение (1 851,18 руб.), домофон (109,75 руб.), холодная вода для ГВС (1 797,67 руб.), холодная вода при содержании общего имущества (18,12 руб.), электроэнергия при содержании общего имущества (65,87 руб.).

По сообщению АО «ЭнергосбыТ Плюс» у Киселевой Т.Г. проживающей по адресу: {Адрес изъят} по состоянию на {Дата изъята} по лицевому счету {Номер изъят} числится задолженность в размере 1 849,67 руб. с учетом имеющейся переплаты в размере 418,03 руб.

Согласно заявлению НКО «Фонд капитального ремонта» многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, включен в областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 г. № 254/210 при ее утверждении. Обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД в соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ возникли с {Дата изъята} С {Дата изъята} МКД формирует фонд капитального ремонта на специальном счете на основании протокола общего собрания собственников от {Дата изъята} В связи с чем Фонд начисления взносов на капитальный ремонт собственникам МКД не производит.

Согласно информации МУП «Водоканал» по квартире {Номер изъят} МКД по адресу: {Адрес изъят} открыт один лицевой счет {Номер изъят} на Киселеву Т.Г. Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на {Дата изъята} задолженность отсутствует.

Таким образом, несмотря на предоставление в материалы дела сведений о наличии у Киселевой Т.Г. задолженности по оплату ЖКУ перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» (1 849,67 руб.) и перед ООО «УЖХ» (16 835,65 руб.), сведения о взыскании данной задолженности с истца в судебном порядке отсутсвуют. Доказательств обратного, в том числе наличие в отношении Киселевой Т.Г. вступивших в законную силу судебных решений о взыскании задолженности, в материалы дела не представлены.

Учитывая исследованные судом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно приостановлено предоставление Киселевой Т.Г. мер социальной поддержки, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.