Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4706/2019 ~ М-199/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-4706/2019 11 апреля 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петухова Д. В.,

при секретаре Кононенко Я.А.,

с участием прокурора Беркут Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приморского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ООО "Норманн-Север" об обязании выполнить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "Норманн-Север" в котором просил обязать ответчика в срок до истечения 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке в границах улиц: Озерковский пр., 2-я Семеновская ул., Садочная ул., Афанасьевская ул., рядом со стройкой ЖК «Нормандии», ориентировочные координатные точки: 60.037484, 30.293278, ориентировочные кадастровые номера: 78:34:0004235:35 (участок 24), 78:34:0004235:39 (участок 28), 78:34:0004235:40 (участок 29).

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга была проведена проверка по факту незаконного скопления мусора на вышеуказанном земельном участке, проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, порядке общения с отходами производства и потребления, в деятельности ООО «Норманн-Север». В ходе проведенной проверки было установлено, что на вышеуказанном земельном участке, арендованном ответчиком имеются места скопления отходов в виде деревнях паллет, деревянных дверей, стекол, окон, пакетов, пластиковых бутылок, канистр, техники, труб и прочего. Действия ответчика привели к загрязнению земельного участка, который объектом размещения отходов не является, что может способствовать ухудшению санитарной и экологической обстановки в районе и оказывать пагубное воздействие на здоровье граждан, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Прокурор в суд явилась, исковые требования, просила об их удовлетворении, полагая их законными и обоснованными.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 117, 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, приходит к выводу об обоснованности исковых требований и находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

В соответствии с и. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, возникающих, в том числе из экологических правоотношений.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела, 13.12.2018 года прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга была проведена проверка по факту незаконного скопления мусора на вышеуказанном земельном участке, проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, порядке общения с отходами производства и потребления, в деятельности ООО «Норманн-Север».

По результатам проверки составлен акт, а также получены объяснения представителя ООО «Норманн-Север» согласно которым земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер №78:34:4235:15, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, 2-я Семеновская улица, участок 1 (юго-западнее пересечения с Детской железной дорогой), площадью 78707 кв.м. передан во владение ООО «Норманн-Север» на основании договора аренды земельного участка №17/ЗКС-04516 от 19.11.2007 года заключенного с Комитетом по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга.

Согласно п. 5.2.12 договора, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической и санитарной обстановке не арендуемой и близлежащей территории.

В своих объяснениях представитель ООО «Норманн-Север» указал, что данный мусор образован не от деятельности ООО «Норманн-Север», принадлежность отходов какому-либо иному собственнику в рамках проводимой проверки установить не представилось возможным.

Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку зафиксированная несанкционированная свалка расположена на территории, арендуемой ответчиком, она подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий проводимых ООО «Норманн-Север».

При этом в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного земельного участка.

Доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что неисполнение ответчиком требований федерального законодательства нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема подлежащих устранению нарушений суд полагает возможным установить ответчику следующий срок для исполнения решения суда - в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход государства в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Приморского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ООО "Норманн-Север" в срок до истечения 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земельного участка в границах улиц: Озерковский пр., 2-я Семеновская ул., Садочная ул., Афанасьевская ул., рядом со стройкой ЖК «Нормандии», ориентировочные координатные точки: 60.037484, 30.293278, ориентировочные кадастровые номера: 78:34:0004235:35 (участок 24), 78:34:0004235:39 (участок 28), 78:34:0004235:40 (участок 29), путем ликвидации несанкционированной свалки.

Взыскать с ООО "Норманн-Север" государственную пошлину в доход государства в сумме 6 000 рублей

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья