Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1395/2023 от 29.05.2023

Дело №

25RS0№-43

РЕШЕНИЕ

25 августа 2023 года                                                   город Владивосток

                                         ул. Пограничная, 6

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Богут Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носыревой Натальи Владимировны на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Носыревой Натальи Владимировны,

установил:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении от дата № Носырева Н. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Носырева Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указала, что её автомобиль был припаркован до знака платной парковки, в месте, где отсутствует дорожная разметка, обозначающая платную парковку, что подтверждается фотографиями.

В судебном заседании Носырева Н.В. доводы жалобы и дополнений к ней поддержала в полном объёме.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Цифровое Приморье» по доверенности Картавая О.Н. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, представила письменный отзыв, указав на то, что <адрес> от <адрес> до <адрес> относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе. Транспортное средство заявителя было расположено в зоне платной парковки. Парковочное пространство по указанному адресу проверено на наличие знаков и дорожной разметки, что подтверждается актом от дата и актом от дата. Исходя из места положения знаков, дорожной разметки, зоны их установки и нанесения, определенных в соответствии с Проектами организации дорожного движения, утвержденными администрацией <адрес> и согласованными с органами ГИБДД, с очевидностью усматривается, что место размещения транспортного средства заявителя относится к территории платной парковки, поскольку обозначено дорожным знаком и соответствующей дорожной разметкой. Считает, что заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе относительно отсутствия знаков или разметки в зоне действия платной парковки.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав Носыреву Н.В., представителя ООО «Цифровое Приморье», изучив доводы жалобы, судья не находит оснований к отмене оспариваемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно п. 3.11 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» плата за пользование парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку.

В соответствии с пп. 2 п.3.16 указанного постановления при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

Пунктом 2.13 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 разъяснено, что Управление дорог обязано осуществлять информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения соответствующей информации в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платными парковками на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-1) обоснование необходимости пользования платными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками общего пользования; 2) дата начала пользования платными парковками; 3) предполагаемые зоны платных парковок на территории Владивостокского городского округа; 4) порядок пользования платными парковками; 5) размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками.

Как установлено в судебном заседании, дата в период с 14:03:22 по 14:38:24 по адресу <адрес> Носырева Н.В., являясь собственником автомобиля «<...>», государственный регистрационный знак №, осуществила парковку на территории муниципальной парковки открытого типа № 190, не оплатив её, чем нарушила подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Парковочное пространство по адресу <адрес> от <адрес> до <адрес> проверено на наличие знаков и дорожной разметки, что подтверждается актом от дата.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», является правонарушением в области благоустройства территории, его фиксация осуществлена с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Заявителем указано, что её автомобиль не находился в зоне платной парковки, автомобиль был припаркован до знака платной парковки более 2 м, в связи с небольшими габаритами автомобиля, он не находился на проезжей части и не занимает парковочное место.

Между тем, согласно Постановлению администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» администрация г. Владивостока постановила создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа с дата установить их использование на платной основе.

<адрес>, от <адрес> до <адрес> относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе.

В соответствии с п. 2.7 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 N 437 территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Согласно «ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) п. 5.7.5 знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 (знак дополнительной информации - зона действия знака).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения», «Перекресток» - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

Первый знак, информирующий о начале зоны действия платной парковки, расположен в районе <адрес> в <адрес> вместе с информационным щитом.

Фотоматериалом и пояснениями Носыревой Н.В. подтверждается парковка автомобиля в районе дома <адрес>, по указанному адресу Постановлением администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2791 установлена платная парковка.

Пунктом 2.7 Порядка также предусмотрено, что нанесение дорожной разметки, обозначающей парковочные места, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». При этом в п. 2.7 Порядка имеется оговорка о том, что при невозможности обозначения парковочных мест дорожной разметкой в силу сезонных погодных условий разрешается пользование платными парковками с обозначением территории, на которой организована платная парковка, дорожными знаками, дорожная разметка наносится незамедлительно после прекращения неблагоприятных погодных условий.

Более того, согласно разделу 1 к Приложения № Правил дорожного движения, в случаях, когда разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Реестр парковок с указанием адресов, на которых размещение транспортных средств осуществляется на платной основе, утвержден Постановлением администрации <адрес> от дата N 2792 «Об утверждении реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Судом установлено и следует из материалов дела, что автомобиль Носыревой Н.В. был расположен на территории, оборудованной знаком платной парковки, разметкой и информационным щитом, что отражено на фотоматериале.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, вина Носыревой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», нашла своё подтверждение.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе относительно отсутствия платной парковки в месте расположения транспортного средства.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 № 44-КЗ, вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Носыревой Натальи Владимировны – оставить без изменения, жалобу Носыревой Натальи Владимировны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья                                                 Е.Б. Богут