Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1300/2023 ~ М-1000/2023 от 02.05.2023

УИД 79RS0002-01-2023-001533-30

Дело № 2-1300/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан                                 12 июля 2023 г.

Еврейская автономная область

    Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

    с участием: помощника прокурора Грига Е.А., представителя ответчика Цыбукеевой А.Е., представителя ответчика Амелина А.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Гагаринова Владимира Александровича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области, государственному предприятию Еврейской автономной области «Фармация» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области обратился в суд в интересах Гагаринова В.А. к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Гагаринова В.А. по вопросу необеспечения его лекарственными препаратами и взыскании морального вреда в связи с неполучением лекарственных препаратов. В ходе проверки установлено, что Гагаринов В.А. в связи с установленным диагностированным заболеванием имеет право на получение льготных лекарственных препаратов, ему выписаны рецепты: 79 ГБ № 7000024791 от 19.05.2022 на лекарственный препарат «Холина альфосцерат» капс. 400 мг № 28 в количестве 7 упаковок (дата обращения в аптечную организацию 19.05.2022, дата обслуживания рецептурного бланка – 25.07.2022); 79ГБ № 100150012 от 30.10.2022 на лекарственный препарат «Цереброзилин» р-р д/ин. 10 мг № 5 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 31.10.2022, дата обслуживания рецептурного бланка – 22.12.2022); 79ГБ № 100154114 от 30.11.2022 на получение лекарственного препарата «Цереброзилин» р-р д/ин. 10 мг № 5 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 30.11.2022, находится на отсроченном обслуживании).

Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Гагаринова В.А. лекарственным препаратом согласно рецептурному бланку 79ГБ № 100154114 от 30.11.2022 на получение лекарственного препарата «Цереброзилин» р-р д/ин. 10 мг № 5 в количестве 2 упаковки; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Гагаринова В.А. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением от 21.06.2023 третье лицо ГП ЕАО «Фармация» переведено в статус соответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Грига Е.А. доводы иска поддержала, исковые требования уточнила в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Гагаринова В.А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области «Фармация» в пользу Гагаринова В.А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Просила прекратить производство по делу в части исковых требований о возложении на департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обязанности организовать обеспечение Гагаринова В.А. лекарственным препаратом согласно рецептурному бланку 79ГБ № 100154114 от 30.11.2022 на получение лекарственного препарата «Цереброзилин» в связи с отказом истца от иска.

Истец Гагаринов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства. Представил в суд заявления, согласно которым просил взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области «Фармация» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; прекратить производство по делу в части исковых требований о возложении на департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обязанности организовать обеспечение Гагаринова В.А. лекарственным препаратом согласно рецептурному бланку 79ГБ № 100154114 от 30.11.2022 на получение лекарственного препарата «Цереброзилин» в связи с отказом истца от иска.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области Цыбукеева Е.А. в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что департаментом заключен контракт от 20.03.2023 на закупку лекарственного препарата «Цереброзилин», по условиям которого, получателем является ГП ЕАО «Фармация». В обязанности ГП ЕАО «Фармация» входит работа с рецептами, находящимся на отсроченном обслуживании и информирование пациентов о наличии (поступлении) лекарственных препаратов в течение одного рабочего дня, что не было сделано в рассматриваемом случае. Просила суд, в случае удовлетворения иска, применить критерий разумности.

Представитель ответчика ГП ЕАО «Фармация» Амелин А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что рецептурный бланк № 100174583 выписан 03.05.2023 и обслужен 06.06.2023 в день обращения. Просил в удовлетворении иска отказать.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

    Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2023 № 157-пп "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения заболеваний нервной системы входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственные препараты «Церебролизин», «Холина альфосцерат» включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

В судебном заседании установлено, что Гагаринову В.А. в связи с диагностированным заболеванием «Болезнь Паркинсона. Ишемическая болезнь сердца. Гипертоническая болезнь. Сахарный диабет 2 типа», выписаны рецепты с которыми он обратился в аптечную организацию ГП ЕАО «Фармация» с целью обеспечения его бесплатными лекарственными препаратами: 79 ГБ № 7000024791 от 19.05.2022 на лекарственный препарат «Холина альфосцерат» капс. 400 мг № 28 в количестве 7 упаковок (дата обращения в аптечную организацию 19.05.2022, дата обслуживания рецептурного бланка – 25.07.2022); 79ГБ № 100150012 от 30.10.2022 на лекарственный препарат «Цереброзилин» р-р д/ин. 10 мг № 5 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 31.10.2022, дата обслуживания рецептурного бланка – 22.12.2022); 79ГБ № 100154114 от 30.11.2022 на получение лекарственного препарата «Цереброзилин» р-р д/ин. 10 мг № 5 в количестве 2 упаковки дата обращения в аптечную организацию 30.11.2022, находился на отсроченном обслуживании до замены рецептурного бланка на рецепт ах № 100174583 от 03.05.2023, дата обращения – 06.06.2023, дата обслуживания рецептурного бланка – 06.06.2023).

Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов (медицинских изделий), необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения отсроченное обслуживание.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.07.2013 № 339-пп "О реализации закона Еврейской автономной области от 18.07.2012 № 122-ОЗ "Об отдельных вопросах охраны здоровья граждан на территории Еврейской автономной области" утвержден Порядок льготного обеспечения лекарственными препаратами и (или) изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей (фельдшеров) при амбулаторном лечении (далее – Порядок).

В силу пункта 10 Порядка, при поступлении лекарственных препаратов по рецептам, поставленным на отсроченное обеспечение, аптечные организации в течение одного рабочего дня информируют граждан (в том числе в письменной форме) о поступлении лекарственных препаратов и о сроках их хранения в аптечной организации. В случае если гражданин в течение 5 рабочих дней со дня уведомления о наличии поступившего лекарственного препарата не явился за предназначенными ему лекарственными препаратами, последние снимаются с хранения и передаются для обеспечения по другим рецептам, о чем составляется акт.

В ходе надзорных мероприятий прокуратурой города установлено, что в ГП ЕАО «Фармация» на отсроченном обслуживании находился рецептурный бланк 79ГБ № 100154114 от 30.11.2022 на получение лекарственного препарата «Цереброзилин» р-р д/ин. 10 мг № 5 в количестве 2 упаковки, дата обращения в аптечную организацию 30.11.2022.

Согласно выписке из реестра рецептов Гагаринова В.А., информирование материального истца осуществлено 05.06.2023, что является нарушением требований пункта 10 Порядка.

Вместе с тем, из отчета по товарным остаткам на текущую дату – 03.05.2023 следует, что лекарственный препарат «Цереброзилин» имелся в наличии.

Письмом от 11.05.2023 ОГБУЗ «Областная больница» просило снять с отсроченного обслуживания рецептурный бланк 79ГБ № 100154114 от 30.11.2022 на получение лекарственного препарата «Цереброзилин».

При таких обстоятельствах суд усматривает нарушения прав материального истца со стороны ответчиков на своевременное бесплатное получение лекарственных препаратов.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено, что лекарственные препараты в соответствии с рецептурными бланками 79 ГБ № 7000024791 от 19.05.2022 на лекарственный препарат «Холина альфосцерат» (дата обращения в аптечную организацию - 19.05.2022, дата обслуживания рецептурного бланка – 25.07.2022); 79ГБ № 100150012 от 30.10.2022 на лекарственный препарат «Цереброзилин» (дата обращения в аптечную организацию - 31.10.2022, дата обслуживания рецептурного бланка – 22.12.2022); 79ГБ № 100154114 от 30.11.2022 на получение лекарственного препарата «Цереброзилин» (дата обращения в аптечную организацию – 30.11.2022, отозван с отсроченного обслуживания 11.05.2023) Гагариновым В.А. получены несвоевременно.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения, ГП ЕАО «Фармация» предприняли все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанным препаратом, ответчиками в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Гагаринов В.А. не обеспечен в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает его права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, материалами дела вина департамента здравоохранения правительства области, ГП ЕАО «Фармация» в причинении Гагаринову В.А. морального вреда нашла свое подтверждение, поскольку ответчиками не предприняты все зависящие от них меры для приобретения необходимых лекарственных препаратов и обеспечения ими Гагаринова В.А., что повлекло причинение нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свою жизнь и здоровье, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых истцу по жизненным показаниям.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчиков, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей, по 2 500 рублей с каждого.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, суд по представленным стороной истца доказательствам не усматривает.

В соответствии со статьями 39, 220 ГПК РФ производство по делу в части требований от которых истец отказался, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7900001070, ░░░░ 1027900513156) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░» (░░░ 790000415, ░░░░ 1027900509680) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 79░░ № 100154114 ░░ 30.11.2022 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░ 2023 ░.