Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2022 ~ М-10/2022 от 10.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский     17 марта 2022 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при помощнике судьи Горбуновой Е.В., с участием помощника прокурора Кухливского А.А., представителя третьего лица Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-185/2022 по иску Прокурора Нижнеилимского района к ООО «Сибирь лес» о возложении обязанности произвести работы по вывозу и утилизации мусора (отходов лесопиления),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижнеилимского района обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к ООО «Сибирь лес» о приостановлении деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины до устранения нарушений законодательства в сфере соблюдения требований противопожарной безопасности, возложении обязанности произвести работы по вывозу и утилизации мусора (отходов лесопиления).

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения главы Хребтовского городского поселения Р., в деятельности ООО «Сибирь лес» выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Пункт 1 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» устанавливает, что данные правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее – объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.67 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, р.***, ***, является администрации Хребтовского городского поселения.

На основании постановления администрации Нижнеилимского муниципального района *** от ***, договора аренды земельного участка *** от *** земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером *** расположенный по адресу: ***, р.*** передан в аренду К.

В соответствии с договором субаренды земельного участка от *** вышеуказанный земельный участок передан в субаренду ООО «Сибирь лес».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Сибирь лес» является А., основным видом деятельности ООО «Сибирь лес» (***) является «Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами», дополнительными видами деятельности – «Лесозаготовки», «Распиловка и строгание древесины», «Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более *** мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины», «Предоставление услуг по пропитке древесины», «Торговля оптовая пиломатериалами», «Торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазинах».

По результатам проведенной *** прокуратурой района совместно со специалистом ОНД и ПР по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому и Нижнеилимскому районам проверки установлено, что ООО «Сибирь лес» не исполняет требования пожарной безопасности, что подтверждается заключением специалиста от ***.

В ходе осмотра территории пункта приёма, переработки и отгрузки древесины ООО «Сибирь лес», распложенного по адресу: ***, р.***, *** (кадастровый номер земельного участка ***), установлено, что в нарушение требований п. 67 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», субарендатор вышеуказанного земельного участка (кадастровый ***) ООО «Сибирь лес» не производит своевременную уборку мусора (отходы лесопиления).

В ходе указанной проверки получены объяснения директора ООО «Сибирь лес» А., согласно которым выявленная свалка отходов лесопиления образовалась в результате деятельности ООО «Сибирь лес» примерно с июля 2021 года, которую ООО «СИБИРЬ ЛЕС» старается вывозить на утилизацию в г. Братск, а также сжигает. При вывозе отходов какие-либо документы не составляются.

*** в ответ на требование прокуратуры района о предоставлении документов, подтверждающих факт вывоза и утилизации отходов лесопиления, ООО «Сибирь лес» предоставило копии договора подряда № *** от *** по погрузке, хранению и распиловке лесоматериалов, заключенного ООО «БЭСТ» с ООО «Сибирь лес», договора поставки отходов лесопиления *** от ***, заключенного ООО «БЭСТ» с ООО «Ростпром», которые не содержат сведений, подтверждающий факт осуществления ООО «Сибирь лес» или ООО «БЭСТ» работ по вывозу и утилизации отходов лесопиления с территории пункта приёма, переработки и отгрузки древесины ООО «Сибирь лес».

Нарушения требований п. 67 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» также были выявлены в июле 2021 года в ходе проведения прокуратурой района с привлечением специалиста ОНД и ПР по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому и Нижнеилимскому районам проверки исполнения ООО «Сибирь лес» законодательства в сфере обеспечения требований пожарной безопасности. В связи с чем *** прокуратурой района директору ООО «Сибирь лес» было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, а также по постановлениям прокурора района о возбуждении дел об административных правонарушениях от *** директор ООО «Сибирь лес» А., ответственная за обеспечение пожарной безопасности в ООО «Сибирь лес» И. *** привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, ООО «Сибирь лес» до настоящего времени меры по устранению выявленных нарушений не приняты, свалка горючих отходов лесопиления, образованная в результате деятельности ООО «Сибирь лес», не утилизирована.

При этом *** на территории пункта приёма, переработки и отгрузки древесины ООО «Сибирь лес», распложенного по адресу: ***, р.***, *** (кадастровый номер земельного участка ***), произошло возгорание отходов лесопиления на площади ***, ликвидировать которое удалось лишь силами пожарной службы. По указанному факту ОНД и ПР по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому и Нижнеилимскому районам проведена проверка в порядке ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ, по результатам которой *** принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. *** директор ООО «Сибирь лес» А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

Таким образом, учитывая изложенное, прокуратурой района установлен факт длительного неисполнения ООО «Сибирь лес» требований пожарной безопасности, выраженное в неисполнении обязанности производить своевременную уборку мусора (отходы лесопиления), образованную в результате её деятельности.

Невыполнение ООО «Сибирь лес» вышеуказанных требований закона нарушает интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц (жителей р.***) на защиту от пожаров и их последствий. При этом дальнейшая деятельность ООО «Сибирь лес» с нарушениями требований законов в сфере соблюдения мер пожарной безопасности создаёт угрозу возникновения пожаров, их распространение на территорию р.***.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

Определением Нижнеилимского районного суда от 22.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Усть-Илимску, Усть-Илимскому и Нижнеилимскому районам.

Определением Нижнеилимского районного суда от 17.03.2022 принят отказ прокурора Нижнеилимского района от исковых требований о приостановлении деятельности ООО «Сибирь лес» (***) по приёму, переработке и отгрузке древесины до устранения нарушений требований п. 67 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ». Производство по делу в этой части прекращено.

С учетом уточненных требований прокурор Нижнеилимского района просит суд:

обязать ООО «Сибирь лес» (***) в срок до о*** устранить нарушения требований п.67 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», произвести работы по вывозу и утилизации мусора (отходов лесопиления), образованного в результате деятельности ООО «Сибирь лес» на территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Сибирь лес», расположенного по адресу: ***, р.***, *** (кадастровый номер земельного участка ***).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кухливский А.А. поддержал предъявленные требования.

Представитель ответчика – директор А., действующий на основании решения единственного учредителя ООО «Сибирь лес» *** от ***, в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Присутствуя в судебном заседании *** А. не оспаривал того обстоятельства, что в результате производственной деятельности ООО «Сибирь лес» производится складирование отходов лесопиления на земельном участке по адресу: ***, р.***, *** (кадастровый номер земельного участка ***). Вместе с тем, пояснил, что ими предпринимаются меры по ликвидации свалки. Кроме того А. направил в адрес суда заявление, в котором указал, что уточненные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Хребтовского городского поселения – глава поселения Р., действующая на основании прав по должности, считая исковые требования обоснованными, в судебном заседании подтвердила, что ответчиком действительно предпринимаются меры по ликвидации свалки.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска не принимается судом, если противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом права иных лиц.

В материалы дела представлен акт обследования от ***, согласно которому в период времени с ***. *** до ***. *** помощником прокурора Нижнеилимского района Кухливским А.А., директором ООО «Сибирь Лес» А., главой Хребтовского городского поселения Р., старшим инспектором ОНД и ПР по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому и Нижнеилимскому районам Т. обследована территория земельного участка кадастровый ***, расположенного по адресу: ***, р.***, промзона, промышленная база ***, используемого Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь Лес» (ООО «Сибирь Лес», ***), на предмет устранения нарушений требований пожарной безопасности выявленных ***, а именно по своевременной уборке (отходов лесопиления) на вышеуказанной территории. В ходе обследования установлено, что ООО «Сибирь Лес» произведена уборка большей части территории от отходов лесопиления. На момент обследования работниками ООО «Сибирь Лес» также проводятся работы по очистке территории от отходов лесопиления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░» (*** ░ ░░░░ ░░ *** ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.67 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ *** *** «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░.***, *** (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ 24.03.2022.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░