Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-272/2022 от 29.04.2022

№ 5-272/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 11 мая 2022 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Ситниковой Ольги Ефимовны, *** привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

20 апреля 2022 года в 17 часов 20 минут Ситникова О.Е. находилась в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Воркута, переулок Деповский, дом № 2, без защитной маски или иных средств индивидуальной защиты, тем самым нарушила правила поведения, установленные пунктом 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 N 16 "О введении режима повышенной готовности", изданного во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу правил, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях прямо устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – Ситникова О.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела с 09 часов 00 минут 11.05.2022 извещена надлежащим образом, в деле имеется отчёт об извещении смс- сообщением, согласно которому Ситникова О.Е., по указанному ей телефону в расписке о согласии получать извещения путём смс- оповещения (***), получила извещение в 17 часов 30 минут 02 мая 2022 года. Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Ситникова О.Е. с заявлением о рассмотрении дела в её присутствии или отложении рассмотрения дела в Воркутинский городской суд Республики Коми не обращалась.

В деле имеется телефонограмма № 31, согласно которой просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – Ситниковой О.Е.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 названного Федерального закона ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года N 16 "О введении режима повышенной готовности", в пункте 20.5 которого определено обязательное использование средств индивидуальной защиты - средств защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчаток или дезинфицирующих средств при нахождении в общественных местах.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что обязанность по использованию средств индивидуальной защиты - средств защиты органов дыхания при нахождении в общественном месте прямо предусмотрена действующим законодательством. В противном случае, неисполнение такой обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив письменные материалы дела, суд считает, что вина Ситниковой О.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ нашла подтверждение.

Вина Ситниковой О.Е. подтверждается следующими доказательствами: протоколом ВТ ***, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д.1). Рапортом УУП ОМВД по г. Воркуте Б.А.Н., согласно которому 20.04.2022 в 17 часа 11 минут Ситникова О.Е. находилась в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Воркута, переулок Деповский, дом № 2, без защитной маски или иных средств индивидуальной защиты (л.д.3). Объяснением Ситниковой О.Е., в котором последняя, признав нарушение, пояснила, что находилась в помещении магазина без маски на лице (л.д.7).

Ситникова О.Е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд в силу правил, предусмотренных ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины и наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд исходит из следующих принципов, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности. Вследствие изложенного, принимая во внимание, что Ситникова О.Е. признала вину в совершенном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекалась, наличие в её действиях смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ей наименее строгое наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Ситникову Ольгу Ефимовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: О.Д. Чекате