Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-336/2022 от 18.10.2022

Дело № 11-336/2022

Мировой судья Соловьева Е.Е.судебный участок № 63ЦВО г. Краснодара

Апелляционное определение

    г. Краснодар                     30 ноября 2022г.                                                               Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

        председательствующего судьиФойгеля К.М.

        при секретаре Балачевцевой Е.А.,

        с участием: п

        редставителя заявителя ФИО5, действующего на основании доверенности №13 от 10.01.2022,

        представителя заинтересованного лица – старшего помощника прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО6,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерациина решение мирового судьи судебного участка № 63Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 03.08.2022 по делу по искуЕйского межрайонного прокурора в интересах Иосифова Н. П. к Министерству здравоохранения Краснодарского края о защите прав в сфере здравоохранения,

        установил:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Иосифова Н.П., в котором просит взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в его пользу денежную компенсацию в возмещение расходов по самостоятельному приобретению лекарственных препаратов в размере 2649,17 руб.

В обоснование вышеназванных требований истец сослался на то, что Иосифов Н.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом 3 группы, имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов в рамках региональной льготы, состоит на диспансерном учете ГБУЗ «Ейская центральная районная больница» М3 КК с 2015 г. с диагнозом: «гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца, состояние после острого нарушения мозгового кровообращения (инсульт), сахарный диабет, катаракта, глаукома». В соответствии с медицинскими показаниями ему требуются глазные капли «Латанопрост» и «Дорзоламид», на которые врачом ГБУЗ «Ейская центральная районная больница» М3 КК 9 февраля 2021 г., 14 октября 2021 г., 2 декабря 2021 г., 5 апреля 2022 г. ему были выписаны льготные рецепты, предъявленные в аптеку МУП «Ейскфарм» 10 февраля 2021 г., 19 октября 2021 г., 18 декабря 2021 г. и 12 апреля 2022 г. соответственно. Кроме того, 6 октября 2020 г. Иосифову Н.П. был выписан рецепт на лекарственный препарат «Дорзопт», капли глазные 5 мл № 1, 2 уп. (рецепт сер. 03-20-05 № 1453132), который предъявлен в аптеку МУП «Ейскфарм» 7 октября 2020 г. Вместе с тем данные лекарственные препараты не были выданы Иосифову Н.П. в установленный срок по причине отсутствия поставок ГУП КК «Кубаньфармация» ипоставлены МУП «Ейскфарм» на отсроченное обслуживание, в связи с чем, Иосифов Н.П. 28 января 2021 г. был вынужден за личные денежные средства приобрести лекарственный препарат «Дорзопт», 2%, 5 мл. № 3 (МНН-Дорзоламид) капли стоимостью 890,50 руб. в целях недопущения негативных последствий для здоровья. 29 марта 2022 г. и 29 апреля 2022 г. им также был самостоятельно приобретен лекарственный препарат «Ксалатамакс», 0,005% капли глазные 2,5 мл. № 3 уп., «Ксалатан» 0,005% капли глазные 5 мл. № 2 уп., (МНН «Латанопрост») стоимостью 1004 рублей и 764,67 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 63Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 03.08.2022исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН 2309053058) в пользу Иосифова Н. П. (СНИЛС №) в возмещение расходов, понесенных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, 2649 (две тысячи шестьсот сорок девять) рублей 17 копеек.

Не согласившись с принятым решением, представитель ответчикаподал на решение мирового судьи апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.Указывает, что согласно отчету об обслуживании пациента Иосифова Н.П. рецепт от 06.10.2020 отоварен 12.03.2021, рецепт от 05.04.2022 отоварен 11.07.2022. Таким образом, при удовлетворении требований иска идет нецелесообразное расходование бюджетных средств.

На основании изложенного просит суд отменить решение от 03.08.2022, вынесенное мировым судьей судебного участка №63Центрального внутригородского округаКраснодарского края.

В судебном заседании представительзаявителя настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил суд отменить решение мирового судьи, в требованиях иска отказать.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против доводов жалобы возражал.

Суд,выслушав стороны, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что апелляционная жалоба не нашла своего подтверждения, подлежит оставлению без удовлетворения, решение мирового судьи судебного участка № 63Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 03.08.2022 - без изменения.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со ст. 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медикосоциальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Из материалов дела усматривается, что Иосифов Н.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом третьей группы, состоит на диспансерном учете в ВОП п. Советский и в соответствии с врачебными заключениями нуждается в получении, в том числе, лекарственных препаратов - глазных капель «Латанопрост» и «Дорзоламид», на которые врачом ГБУЗ «Ейская центральная районная больница» МЗ КК ему были выписаны льготные рецепты от 9 февраля 2021, 14 октября 2021, 2 декабря 2021, 5 апреля 2022 (серия 03-21-05 № 1407543, серия 03-21-05 № 1452540, серия 03-22-05 № 1464513, серия 03-22-05 № 1420268), предъявленные истцом в аптеку МУП «Ейскфарм» 10 февраля 2021, 19 октября 2021, 18 декабря 2021 и 12 апреля 2022 соответственно.

Кроме того, 6 октября 2020 Иосифову Н.П. был выписан рецепт на лекарственный препарат «Дорзопт», капли глазные 5 мл № 1,2 уп. (рецепт сер. 03-20-05 № 1453132 от 6 октября 2020), который предъявлен в аптеку МУП «Ейскфарм» 7 октября 2020.

При этом, как видно из отчета об обслуживании рецептов пациента, лекарственные препараты по указанным рецептам не были своевременно отпущены Иосифову Н.П.Указанное не опровергнуто ответчиком.

В связи с тем, что Иосифов Н.П. своевременно лекарственным препаратами обеспечен не был, 28.01.2021 был вынужден за личные денежные средства приобрести лекарственный препарат «Дорзопт», 2%, 5 мл. № 3 (МНН-Дорзоламид) капли стоимостью 890,50 руб. в целях недопущения негативных последствий для здоровья.

29.03.2022 и 29.04.2022 Иосифов Н.П. был вынужден самостоятельно приобрести лекарственный препарат «Ксалатамакс», 0,005% капли глазные 2,5 мл. № 3 уп., «Ксалатан» 0,005% капли глазные 5 мл. № 2 уп., (МНН «Латанопрост») стоимостью 1004 руб. и 764,67 руб.

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Таким образом, право Иосифова Н.П. на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Невыполнение министерством здравоохранения Краснодарского края, возложенных на него обязанностей по обеспечению Иосифова Н.П. необходимыми лекарственными препаратами нарушает права на своевременное бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, что создаетреальную угрозу его жизни и здоровью.

Принимая решение, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно сделаны выводы, изложенные в решении суда, выводы основаны на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права и подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено. Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения судапелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 327-335 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 63Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 03.08.2022 по делу по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах Иосифова Н. П. к Министерству здравоохранения Краснодарского края о защите прав в сфере здравоохраненияоставить без изменения, а апелляционную жалобугосударственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                          К.М. Фойгель