Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2021 (2-4500/2020;) ~ М-4354/2020 от 07.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2021 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания         Бураковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-177/21 по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области (ГАПОУ СО) «Самарский государственный колледж» к Галацану Ирине Георгиевне, третьи лица: Министерство образования и науки Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация г.о. Самара, УМВД России по г. Самаре, о выселении ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, взыскании уплаченной госпошлины, встречному иску Галацану Ирины Георгиевны к ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» о признании за ней права пользования и проживания в жилом помещении - комнате N 218 (ранее - 216) общежития по адресу: г. Самара, ул. Гаражная, 17,

УСТАНОВИЛ:

ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» обратилось в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании Постановления Правительства Самарской области от 05.05.2015г. № 239 «О реорганизации государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарского колледжа транспорта и коммуникаций и государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский государственный издательско-полиграфический техникум» государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Самарский колледж транспорта и коммуникаций реорганизован путем присоединения к нему государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский государственный издательско-полиграфический техникум». ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» является правопреемником вышеназванных образовательных учреждений по всем правам и обязанностям в полном объеме. На основании приказа директора техникума от 05.07.2005г. Галацану И.Г. была предоставлена комната № 216, временно с 05.07.2005г. по 05.07.2010г. как постороннему лицу. При предоставлении Галацану И.Г. комнаты № 216 общежития образовательного учреждения был нарушен порядок предоставления жилой площади. Сам по себе приказ директора учебного заведения юридической силы не имеет и не свидетельствует о правомерности вселения ответчика в спорное помещение, так как собственник не уполномачивал директора техникума на вселение в студенческое общежитие третьих лиц. при наличии указанных обстоятельств, ответчик не приобретал права пользования занимаемой комнатой. Из-за того, что ответчик не освобождает занимаемую комнату, данная комната не может использоваться по прямому назначению и предоставляться нуждающимся в жилой комнате студентам. На сегодняшний деть ответчик в трудовых отношениях с колледжем или Министерством образования и науки Самарской области, а также Министерством имущественных отношений Самарской области не состоит, студентом колледжа не является. Просило выселить Галацану И.Г. из комнаты № 216 общежития, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Гаражная, д. 17, без предоставления другого жилого помещения и снять ее с регистрационного учета, взыскать с Галацану И.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Галацану И.Г. были заявлены встречные исковые требования, просила признать за ней право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Гаражная, д. 17, комната 218, указав, что является пенсионером, давно проживает в данном общежитии, вносит плату как наниматель и, фактически у нее сложились правоотношения, подтверждающие заключение договора социального найма, каких-либо нарушений чьих-либо прав, в том числе студентов, она не допускает. Обязанность правильного оформления документов при вселении на ней не лежала.

В судебном заседании представитель истца ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» Кажаев С.В., по доверенности от 11.01.2021г., первоначальные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, возражал в удовлетворении встречного иска, пояснил, что правового значения статус пенсионера не имеет, поскольку был нарушен порядок вселения, и, соответственно, право пользования о котором просит во встречном иске ответчик также не возникло. Возникшие спорные правоотношения являются длящимися, а потому владелец жилого помещения в лице ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» вправе в любое время ставить вопрос об освобождении данного помещения тем более, в адрес колледжа было уже вынесено два представления прокуратуры по факту проживания посторонних граждан (представлены в дело), не являющихся ни студентами, ни работниками колледжа, а на это требование срок исковой давности о котором также заявляет сторона во встречном иске не распространяется в силу абзаца 5 ст.208 ГК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Галацану И.Г. по первоначальному иску – Волобоева О.Н., по доверенности 63АА6215211 от28.10.2020г., возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным во встречном иске, просила отказать, встречные требования удовлетворить.

Представитель третьего лица - Министерства образования и науки Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв по делу, где указал, что заявленные ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв по делу, где указал, что заявленные ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц: Администрации г.о. Самара, УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени заседания, причину неявки не сообщили.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Самары в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о месте и времени заседания, о чем в деле имеется соответствующее требование, согласно составленной телефонограмме просила дело рассмотреть без ее участия по причине занятости в ином процессе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая отсутствие возражений участников в рассмотрении дела без участия представителя прокуратуры Октябрьского района г.Самары, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании Постановления Правительства Самарской области от 05.05.2015г. № 239 «О реорганизации государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарского колледжа транспорта и коммуникаций и государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский государственный издательско-полиграфический техникум» государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Самарский колледж транспорта и коммуникаций реорганизован путем присоединения к нему государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский государственный издательско-полиграфический техникум». ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» является правопреемником вышеназванных образовательных учреждений по всем правам и обязанностям в полном объеме.

На основании приказа директора техникума № 149 от 05.07.2005г. Галацану И.Г. была предоставлена комната № 216, сроком на 5 лет с 05.07.2005г. по 05.07.2010г.

05.07.2005г. на основании приказа директора техникума ответчице Галацану И.Г. была предоставлена комната N 216 в общежитии учебного заведения.

На основании приказа № 27-од от 01.03.2010г. комнате № 216 присвоен номер 218.Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами. Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан. Которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Согласно ст. 296 ГК РФ учреждения и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. В силу ст. 39 Федерального Закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся. Часть 2 ст. 105 ЖК РФ содержит указание на то, что жилые помещения в общежитиях предназначены исключительно для временного проживания и предоставляются на время трудовых отношений или обучения. Галацану И.Г. в трудовых отношениях с колледжем или Министерством образования и науки Самарской области, а также Министерством имущественных отношений Самарской области не состояла, студентом колледжа не являлась, следовательно, в силу ч. 3 ст. 92, ч. 1 ст. 94, ст. 105 ЖК РФ не может быть заключен договор найма жилого помещения в общежитии, который в силу ч. 7 ст. 100 ЖК РФ должен заключаться в письменной форме. Судом установлено, что ответчица Галацану И.Г. была вселена в спорное жилое помещение с нарушением порядка вселения, следовательно в силу ст. 10 ЖК РФ права пользования на данную комнату у нее не возникло. В данном случае, правового значения статус пенсионера не будет иметь, поскольку ответчиком был нарушен порядок вселения в жилое помещение общежития, и, соответственно, право пользования, о котором просит во встречном иске ответчик у нее также не возникло. Возникшие спорные правоотношения являются длящимися, а потому владелец жилого помещения в лице ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» вправе в любое время ставить вопрос об освобождении данного помещения. Представителем истца в материалы дела были представлены два представления прокуратуры адрес колледжа по факту проживания посторонних граждан, не являющихся ни студентами, ни работниками колледжа. На длящиеся правоотношения сторон срок исковой давности, о котором заявляет Галацану И.Г. во встречном иске, не распространяется в силу абзаца 5 ст.208 ГК РФ. Согласно определению Конституционного Суда РФ от 19.04.1996г. № 48-О особые правила выселения лиц, поселившихся в общежитии, установлены законом и обусловлены правовым режимом общежитий как специальных жилых помещений, находящихся в домах государственного, муниципального либо общественного жилищного фонда и используемых для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан только в период работы или учебы. Тем самым жилищное законодательство защищает интересы соответствующих предприятий, учреждений и организаций как юридических лиц. являющихся собственниками жилья либо распоряжающихся им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, ограничивая в праве пользования конкретной жилой площадью только тех граждан, которые не состоят с ними, в частности, в трудовых правоотношениях. Это не противоречит ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и интересов других лиц, а также ч. 2 ст. 8 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации признаются и защищаются государственная. Муниципальная и иные формы собственности. Правило выселения из общежитий без предоставления другого жилого помещения не противоречит конституционному принципу, закрепленному ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, запрещающей только произвольное, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом, лишение граждан жилища. Нормы ст. 109 ЖК РФ, ст. 94, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ указывают, что жилые помещения в общежитиях предназначены исключительно для временного проживания, на период работы или учебы. Следовательно при выселении из общежитий необходимо устанавливать законность вселения, то есть на каком основании была предоставлена спорная жилплощадь в общежитии, не нарушен ли порядок предоставления жилого помещения и делать вывод приобрело ли право пользования жилым помещением или нет, а также, не утратило ли лицо, которому было предоставлено жилое помещение право пользования этим помещением в связи с окончанием учебы или работы, либо по иным основаниям. Если право пользования жилым помещением не возникло или оно утрачено, следовательно, гражданин проживает в общежитии не законно, а незаконное проживание не порождает у проживающих в нем лиц никаких прав на данное помещение. Материалами дела подтверждается, что на момент вселения ответчица Галацану И.Г. не являлась пенсионером, в трудовых отношениях с образовательной организацией, предоставившей ей комнату в общежитии, не состояла, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла. Постановка Галацану И.Г. на учет в качестве нуждающейся в 2007г., то есть после предоставления ей спорной комнаты, говорит о том, что Галацану И.Г. осознавала, что данная комната предоставлена ей временно. Это также следует из представленного в материалы дела договора № 319 от 05.07.2005г. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, а во встречных исковых требованиях Галацану И.Г. следует отказать. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ N 218 (░░░░░ - 216) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 17 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 10.02.1955 ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 17, ░░░░░░░░░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░). ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», - ░░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.02.2021░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: