Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2022 ~ М-452/2022 от 11.11.2022

Дело № 2-444/2022

УИД 21RS0011-01-2022-000540-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Ахтямовой Н.Р.,

с участием

истца - помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В., действующего по поручению,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Гарант" о возложении обязанности произвести текущий ремонт многоквартирного дома,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Гарант" о возложении обязанности произвести текущий ремонт многоквартирного дома. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства управляющей организацией ООО "Гарант" в части исполнения обязательств по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, ул. Курчатова, д. 17. В результате проведенной 01.09.2022 проверки установлено, что отмостка по периметру многоквартирного дома в ненадлежащем состоянии (отмостка имеет трещины по периметру, через отмостку произрастает растительность), штукатурный слой на стенах крыльца местами разрушен, кирпич местами разрушен, ступени крыльца повреждены, металлические козырьки над входом в подъезды деформированы, на стене со стороны уличного фасада дома наблюдаются вертикальные трещины, т.е. мероприятия по наблюдению, выявлению, восстановлению целостности стен не выполняются. Осмотром фасада многоквартирного дома выявлено отсутствие отдельных плит в карнизной части стен, осмотром стен и пола лестничных клеток первого и второго подъездов многоквартирного дома установлено разрушение окрасочного слоя стен в подъездах и на лестничных клетках. В чердачном помещении многоквартирного дома по всей площади наличествует помет птиц, строительный мусор, нарушена местами целостность утеплителя, кровельный материал надлежащим образом не прикреплен к обрешетке. 08.09.2022 по факту выявленных нарушений в адрес директора ООО «Гарант» внесено представление. 21.10.2022 прокуратурой района проведена контрольная проверка (проверка устранений нарушений, указанных в представлении от 08.09.2022), которой выявлено, что исчерпывающие меры по устранению ООО «Гарант» нарушений не приняты. Проведенной повторной проверкой установлено, что отмостка по периметру многоквартирного дома в ненадлежащем состоянии (имеет трещины) (нарушение п.п. 4.1.7 Правил № 170), штукатурный слой крыльца подъезда № 1, № 2 имеет следы разрушения, имеется выкрашивание кирпичей (нарушение п.п. 4.2.1.1, 4.8.1, 4.8.9 Правил № 170), имеется разрушение окрасочного слоя стен в подъезде № 1 и № 2 (нарушение п.п. 3.2.8, 3.2.9 Правил № 170), в подвальном помещении имеются посторонние предметы, а именно: унитаз, доски, оконные рамы, железная бочка (нарушение п.п. 3.4.1 Правил № 170), в чердачном помещении имеются следы птичьего помета (нарушение п. 3.3.6 Правил № 170). Также, визуальным осмотром квартиры № 32 указанного многоквартирного дома выявлено наличие желтых пятен на стене и потолке в зале, что свидетельствует о нарушении герметичности и протечки кровли (нарушение п. 4.6.1.1 Правил № 170). Ненадлежащее соблюдение ООО «Гарант» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Мариинский Посад, ул. Курчатова, д. 17, на достойную жизнь, охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду. С учетом изложенного, просит возложить на ООО "Гарант" обязанность в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п.п. 4.1.7, 4.2.1.1, 4.8.1, 4.8.9, 3.2.8, 3.2.9, 3.1.4, 3.3.6 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», путем проведения текущего ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, ул. Курчатова, д. 17, посредством проведения работ по ремонту отмостки многоквартирного дома, проведения работ по ремонту стен крыльца подъезда № 1, № 2 посредством восстановления кирпичной кладки и штукатурного слоя; проведения работ по покраске стен в подъезде № 1, № 2; проведения уборки подвального помещения от посторонних предметов, проведения уборки чердачного помещения от птичьего помета, проведения работ по ремонту кровли многоквартирного дома в местах протекания.

Истец - помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить по мотивам и основаниям, изложенным в нем, вновь привел их суду.

Ответчик - представитель ООО "Гарант", надлежаще извещенный о месте, дате и времени, в суд не явился. От заместителя директора Общества ФИО2 поступило заявление от 07.12.2022 №, в котором, выразив согласие с требованиями прокурора, просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

С учетом мнения прокурора Дударенко Е.В., руководствуясь п. 3 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 и Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их содержания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 290 от 03.04.2013.

На основании п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 утверждены "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", которые разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и п. 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1999 N 1289, и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Ответчик - ООО "Гарант" надлежащим образом не выполняет свои обязанности по договору управления многоквартирным домом и содержит общее имущество многоквартирного дома - кровлю, чердак и стены в ненадлежащем состоянии, что является нарушением требований жилищного законодательства по содержанию жилищного фонда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "Гарант" является управляющей организацией, осуществляющей управлением многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Мариинский Посад, ул.Курчатова, д. 17.

Согласно п. п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.5 договора управления многоквартирным домом ООО "Гарант" обязано осуществлять управление многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, представлять собственникам предложения по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (планы работ) с указанием перечня и сроков проведения работ, расчета расходов на их проведение.

Прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по обращению ФИО1 от 15.08.2022 проведена проверка исполнения ООО "Гарант" законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам осмотра 01.09.2022 комиссией в составе помощника прокурора Дударенко Е.В. совместно с инспектором Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики с привлечением заместителя директора ООО "Гарант" составлен акт о том, что отмостка по периметру многоквартирного домав ненадлежащем состоянии (отмостка имеет трещины по периметру, через отмостку произрастает растительность), пол подвального помещения многоквартирного дома имеет следы увлажнения, изоляция труб в подвале местами нарушена, штукатурный слой на стенах крыльца местами разрушен, имеется выкрашивание кирпичей, имеется повреждение ступеней крылец, металлические козырьки над входом в подъезды деформированы, на стене со стороны уличного фасада дома наблюдаются вертикальные трещины, мероприятия по наблюдению, выявлению, восстановлению целостности стен не выполняются. Осмотром фасада многоквартирного дома установлено отсутствие отдельных плит в карнизной части стен, осмотром стен и пола лестничных клеток первого и второго подъездов многоквартирного дома установлено разрушение окрасочного слоя стен в подъездах и на лестничных клетках. В чердачном помещении многоквартирного дома по всей площади присутствует помет птиц, строительный мусор, местами нарушена целостность утеплителя, местами кровельный материал надлежащим образом не прикреплен к обрешетке.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по осуществлению управления многоквартирным домом, а также соответственно и его ремонту, подтверждается фотоматериалами, имеющимися в материалах дела.

08.09.2022 прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по факту содержания ООО "Гарант" общего имущества по адресу: Чувашская Республика, г.Мариинский Посад, ул. Курчатова, д. 17, в ненадлежащем состоянии и невыполнения работ по проведению текущего ремонта в адрес директора ООО "Гарант" внесено представление за № 37ж-2022/Прдп-47-22.

Согласно ответу на представление от 08.10.2022 № ООО "Гарант" сообщает, что нарушения, выявленные в ходе проверки, частично устранены, установлены козырьки над подъездами, подвал проветривается регулярно в течение года с помощью вытяжных каналов и вентиляционных каналов в окнах, продухи открыты в весенне-осенний период (с апреля по октябрь), температурно-влажный режим подвалов не может соблюдаться, поскольку нарушена гидроизоляция дома, вода откачивается с подвального помещения с помощью погружного насоса один раз в сутки, освещение в подвальном помещении имеется, выкрашивание раствора крыльца выполнить не представилось возможным из-за погодных условий (запланировано на 2023 год), изоляция труб в подвале восстановлена; за допущенные нарушения мастер участка ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

21.10.2022 прокуратурой проведена контрольная проверка, в ходе которой установлено, что представление № 37ж-2022/Прдп-47-22 от 08.09.2022 осталось неисполненным. Непринятие ответчиком своевременных мер по текущему ремонту дома создает опасность причинения вреда жителям многоквартирного дома, нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если основанием для него явилось обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

В данном случае, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагиваются в иске, является непостоянной, персонально изменчивой (в результате сделок по отчуждению жилого помещения, переезда в другое место жительства и т.п.), в связи с чем, суд считает, что исковое заявление предъявлено не только в интересах гр. ФИО1, проживающей в спорном жилом доме, но и в интересах других неопределенного круга лиц, которые в будущем будут проживать в нем, а также лиц, которые могут посетить указанный жилой дом.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Исходя из комплекса мероприятий, необходимых для совершения действий по восстановлению нарушенного права, суд соглашается с доводами истца и считает, что испрашиваемый трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу является разумным. Доказательств невозможности устранения нарушения в указанный срок стороной ответчика не представлено.

Доказательств того, что в проведении указанных в иске работ не имеется необходимости, либо доказательств того, что эти работы выполнены, либо доказательств отсутствия денежных средств на проведение этих работ, ответчиком не представлены, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения путем проведения указанных соответствующих работ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, ул. Курчатова, д. 17, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска прокурора, согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из положений ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика - ООО "Гарант", как не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Мариинско-Посадский район Чувашской Республики в соответствующем размере - 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░" (░░░ 2130095864, ░░░░ 1112130015062) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 3 (░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 4.1.7, 4.2.1.1, 4.8.1, 4.8.9, 3.2.8, 3.2.9, 3.1.4, 3.3.6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.09.2003 № 170 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 17, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1, № 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ № 1, № 2; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░" (░░░ 2130095864, ░░░░ 1112130015062) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░░░░