Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4237/2022 ~ М-3664/2022 от 25.07.2022

Дело № 2-4237/2022

64RS0046-01-2022-006087-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием представителя истца Грунтовской А.С.,

ответчика Епифанова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям к Епифанову АА о взыскании ущерба,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании ущерба. Свои требования истец мотивирует тем, что 20.10.2021 в адрес Межрегионального управления из Саратовской транспортной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение Березовского С.Н. по вопросу законности слива жидких отходов из ассенизаторской машины ГАЗ с государственными номерами № на открытую поверхность земли.

В рамках проведения Межрегиональным управлением контрольно-надзорных мероприятий, производства по делу об административном правонарушении установлен факт порчи земель в результате нарушения правил обращения опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (г. Саратов, Ленинский район, ул. Универсальная, д. 1, в границах кадастрового квартала 64:48:040324, (географические координаты 51.603292, 45.947699).

Лицом, ответвленным за совершение вышеуказанного деяния признан владелец транспортного средства ГАЗСА33512, 1990 года выпуска, государственный регистрационный знак О204ЕН64 Епифанов А.А., что подтверждается постановлением о назначении административного наказания № 1-013/2022 от 27.01.2022.

Факт причинения вреда, почве как объекту окружающей среды установлен и зафиксирован в рамках проведенного выездного обследования.

Так, 09.11.2021 Межрегиональным управлением с целью проверки информации, изложенной в обращении, в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 1216-ОРД от 02.11.2021 проведено выездное обследование территории земельного участка загрязненного жидкими бытовыми отходами по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Универсальная, д. 1, в границах кадастрового квартала 64:48:040324, (географические координаты 51.603292, 45.947699).

По результатам выездного обследования Межрегиональным управлением установлено: на вышеуказанном земельном участке находится искусственно созданная яма, заполненная красно-коричневой жидкостью площадь, которой составляет 54,29 м?, средняя глубина составляет 1, 48 м. Жидкая фракция бытовых отходов сливается неустановленными лицами на рельеф местности. Жидкие бытовые отходы, находящиеся в яме представляют собой жидкую фракцию отходов, (отходы из выгребных ям), имеющих специфический вид и запах.

09.11.2021 в ходе проведения осмотра вышеуказанного земельного участка, специалистами филиала ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб отходов с целью установления класса опасности (Протокол осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 09.11.2021 № 108).

Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 19.11.2021 № 82-п, отобранный жидкий отход по результатам биотестирования относится к 4 классу опасности.

По результатам расчета размера вреда, причинного земельному участку, расположенному по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Универсальная, д. 1, в границах кадастрового квартала 64:48:040324, (географические координаты 51.603292, 45.947699) размер, причиненного вреда составляет 168 288 руб.

В силу ч. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде осуществляется добровольно либо по решению суда.

Межрегиональным управлением в адрес Епифанова А.А. в рамках досудебного урегулирования спора была направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды от 06.04.2022 №2739-И.

Претензия была получена Епифановым А.А. 26.04.2022, до настоящего времени данные об оплате предъявленной суммы вреда (ущерба), причиненного почвам в Межрегиональном управлении отсутствуют, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что слил единожды, не по своей вине.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 данного кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что 20.10.2021 в адрес Межрегионального управления из Саратовской транспортной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение Березовского С.Н. по вопросу законности слива жидких отходов из ассенизаторской машины ГАЗ с государственными номерами О204ЕН 64 на открытую поверхность земли.

В рамках проведения Межрегиональным управлением контрольно-надзорных мероприятий, производства по делу об административном правонарушении установлен факт порчи земель в результате нарушения правил обращения опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (г. Саратов, Ленинский район, ул. Универсальная, д. 1, в границах кадастрового квартала 64:48:040324, (географические координаты 51.603292, 45.947699).

Лицом, ответвленным за совершение вышеуказанного деяния признан владелец транспортного средства ГАЗСА33512, 1990 года выпуска, государственный регистрационный знак № Епифанов А.А., что подтверждается постановлением о назначении административного наказания № 1-013/2022 от 27.01.2022.

Факт причинения вреда, почве как объекту окружающей среды установлен и зафиксирован в рамках проведенного выездного обследования.

Так, 09.11.2021 Межрегиональным управлением с целью проверки информации, изложенной в обращении, в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 1216-ОРД от 02.11.2021 проведено выездное обследование территории земельного участка загрязненного жидкими бытовыми отходами по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Универсальная, д. 1, в границах кадастрового квартала 64:48:040324, (географические координаты 51.603292, 45.947699).

По результатам выездного обследования Межрегиональным управлением установлено: на вышеуказанном земельном участке находится искусственно созданная яма, заполненная красно-коричневой жидкостью площадь, которой составляет 54,29 м?, средняя глубина составляет 1, 48 м. Жидкая фракция бытовых отходов сливается неустановленными лицами на рельеф местности. Жидкие бытовые отходы, находящиеся в яме представляют собой жидкую фракцию отходов, (отходы из выгребных ям), имеющих специфический вид и запах.

09.11.2021 в ходе проведения осмотра вышеуказанного земельного участка, специалистами филиала ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб отходов с целью установления класса опасности (Протокол осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 09.11.2021 № 108).

Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 19.11.2021 № 82-п, отобранный жидкий отход по результатам биотестирования относится к 4 классу опасности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе недра, земли, почва.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно пунктам 6 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона №7-ФЗ).

В силу ст. 78 Закона об охране окружающей среды, определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды

Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды (зарегистрирована в Минюсте России от 07.09.2010 № 18364.

По результатам расчета размера вреда, причинного земельному участку, расположенному по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Универсальная, д. 1, в границах кадастрового квартала 64:48:040324, (географические координаты 51.603292, 45.947699) размер, причиненного вреда составляет 168 288 руб.

В силу ч. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде осуществляется добровольно либо по решению суда.

Согласно п. 4.65 Положения Межрегионального управления, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 №6 Межрегиональное управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Указанные положения гражданского процессуального законодательства непосредственно взаимосвязаны с принципом диспозитивности гражданского процесса, который предполагает, что лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют пределы и способы защиты своих прав и законных интересов, самостоятельно определяют свое процессуальное поведение, пределы использования предоставленных им правовых возможностей.

Как указано в пунктах 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами и возражениями участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с Епифанова АА, паспорт № <адрес> № денежные средства в счет возмещения вреда, причинного земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала 64:48:040324, (географические координаты 51.603292, 45.947699) в размере 168 288 руб. в доход регионального бюджета на следующие реквизиты: расчетный счет Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской и Пензенской областям Л/С 04601780640, ИНН 6450076459, КПП 645001001, Р/С 03100643000000016000, Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)): 40102810845370000052, БАНК Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, КБК 04811611050010000140, ОКТМО 63646151, назначение платежа: платежи по искам о возмещении вреда причиненного окружающей среде.

Взыскать с Епифанова АА, паспорт № <адрес> № в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 4565 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022 г.

Председательствующий