Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-441/2023 (2-2584/2022;) ~ М-2334/2022 от 22.12.2022

УИД 63RS0042-01-2022-003470-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2023г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-441/23 по иску департамента управления имуществом г.о.Самара к Самохваловой М.Ю., Самохвалову А.А. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, по встречному исковому заявлению Самохваловой М.Ю. к департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения взамен изъятого,

УСТАНОВИЛ:

     Истец обратился в суд с вышеуказанными иском к ответчикам, в обоснование заявленных исковых требований указано, что распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара № от 27.08.2015г., многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением Администрации г.о. Самара от 20.09.2022г. № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован: Самохвалов А.А., данный факт подтверждается справкой о зарегистрированных лицах. Согласно выписки из ЕГРН, собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> является: Самохвалова М.Ю. Во исполнения требований ч.4 ст.32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, собственнику вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление от 19.07.2022г. №, а так же проект Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд. Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения площадью 40,5 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: <адрес> выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения и составила 1 946 525 руб. Исходя из отчета, величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом. Ответчик до настоящего времени не выразила своего согласия на заключение соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес> путем выкупа у Самохваловой М.Ю. в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок за 1 946 525 руб., прекратить право собственности Самохваловой М.Ю. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. После выплаты денежной компенсации Самохваловой М.Ю. прекратить право собственности и признать право собственности на объект недвижимости, по вышеуказанному адресу за муниципальным образованием г.о.Самара.

    Ответчик Самохвалова М.Ю. обратилась со встречными исковыми требованиями о предоставлении жилья взамен аварийного, в обосновании встречного иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением № от 27.08.2015г. первого заместителя главы г.о. Самара <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с п.2.6. распоряжения, с учетом требования ч.8.2. ст. 32 ЖК РФ департаменту управления имуществом г.о.Самара необходимо предоставить собственникам с их согласия взамен изымаемых жилых помещений другие жилые помещения на основании соглашения, заключенного Главой г.о.Самара с собственниками, об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Однако до настоящего времени жилое помещение так и не представлено, хотя в силу ч.6 ст.32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Ссылаясь на вышеизложенное, просит обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить собственнику другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 40,5 кв.м.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, а встречные исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик Самохвалов А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение заместителя прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего удовлетворить встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 29.05.2017г Самохвалова М.Ю. является собственником жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>

Установлено, что распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара № от 27.08.2015г., многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 20.09.2022г. № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, пер.Сиреневый, <адрес> расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован: Самохвалов А.А., данный факт подтверждается справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 07.12.2022г.

Установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Самохвалова М.Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2022г., выданной Управлением Росреестра по <адрес>.

25.07.2022г. истец в адрес ответчика направил уведомление и соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения площадью 40,5 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: <адрес> выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения и составила 1 946 525 руб.

Самохвалова М.Ю. не согласна с оценкой рыночной стоимости жилого помещения и просит предоставить жилое помещение.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 г.) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Суд считает, что включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 ФЗ от 21.07.2007г №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее ответчику жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то ответчик имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав.

Как установлено судом ответчик намерен воспользоваться своим правом на предоставление жилья и заявил требования о предоставлении ему жилого помещения, то оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара о выкупе у них спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, на Департамент управления имуществом г.о.Самара необходимо возложить обязанность предоставить ответчику благоустроенное жилое помещение, взамен изымаемого для муниципальных нужд.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований департамента управления имуществом г.о.Самара об изъятии недвижимого имущества путем выкупа отказать.

Встречные исковые требования Самохваловой М.Ю. к департаменту управлению имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить Самохваловой М.Ю., <дата> г.р. (паспорт № № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> 18.10.2007г.) в собственность жилое помещение в границах г.о.Самара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее общ.пл.40,5 кв.м. и состоящую не менее чем из 2-х комнат.

После предоставления Самохваловой М.Ю., <дата> г.р. (паспорт № № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> 18.10.2007г.) жилого помещения, прекратить ее право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес>, признать право собственности на него за муниципальным образованием г.о.Самара, и снять Самохвалова А.А. (<дата>р. паспорт № выдан ОУФМС в <адрес>) с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья. подпись. Т.Н. Ломакина

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-441/2023.