Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2021 ~ М-459/2021 от 16.03.2021

Дело № (2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 г.                                                           <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Мержоев З. К.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Яндиева Т. Х.,

при секретаре судебного заседания Оздоеве И. Л.-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора <адрес> в интересах Батыровой Макки Османовны к Органу местного самоуправления «Администрация <адрес>» о взыскании в пользу Батыровой Макки Османовны денежных средств на содержание подопечных Батырова Батыра Адамовича, Батырова Багаудина Адамовича, Батыровой Ясмины Адамовны, Батыровой Раяны Адамовны, Батыровой Лины Адамовны в сумме 23 093 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным иском.

Из искового заявления усматривается, что прокуратурой <адрес> при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением законов выявлены нарушения действующего законодательства при выплате органом опеки и попечительства при Администрации <адрес> денежных средств на содержание несовершеннолетних подопечных.

Так, в соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предусмотренные названным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, статьей 1 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется ежемесячное пособие на компенсацию предоставляемых социальных льгот.

Ежемесячные пособия, размер которых согласно статье 2 данного закона составляет 4 637 руб. на ребенка, не выплачены за февраль 2021 года.

Таким образом, задолженность Администрации <адрес> по выплатам опекуну Батыровой Макке Османовне на содержание подопечных Батырова Батыра Адамовича, Батырова Багаудина Адамовича, Батыровой Ясмины Адамовны, Батыровой Раяны Адамовны, Батыровой Лины Адамовны составила 23 093 рубля.

Невыплата Администрацией <адрес> опекуну Батыровой Макке Османовне пособия на содержание подопечных не только лишает ее возможности получения государственной помощи на содержание и воспитание находящихся под ее опекой несовершеннолетних Батырова Батыра Адамовича, Батырова Багаудина Адамовича, Батыровой Ясмины Адамовны, Батыровой Раяны Адамовны, Батыровой Лины Адамовны, но и нарушает вышеуказанные законодательные и нормативные правовые акты, противоречит статье 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение для содержания и воспитания детей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов несовершеннолетнего.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Яндиев Т. Х. поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в заявлении.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель ответчика – ОМС «Администрация <адрес>» – Ахильгов Р. М. ДД.ММ.ГГГГ обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела без его участия, при этом иск прокурора признал в полном объеме. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> Аушев Р. Б. требует от Главы муниципального образования «<адрес>» Осканова М-Б. М. предоставить в прокуратуру <адрес> информацию о задолженности по выплатам на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях.

    В соответствии с ответом Главы МО «<адрес>» Осканова М-Б. М. на прокурорский запрос имеется задолженность по выплатам денежных средств опекунам на содержание подопечных за февраль 2021 года в сумме 552 025,00 рублей согласно приложенной ведомости, в том числе задолженность перед опекуном Батыровой Маккой Османовной на содержание подопечных Батырова Батыра Адамовича, Батырова Багаудина Адамовича, Батыровой Ясмины Адамовны, Батыровой Раяны Адамовны, Батыровой Лины Адамовны в размере 23 093 рубля.

    Согласно объяснениям главного бухгалтера Администрации МО «<адрес>» Дзауровой Р. М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией города в связи с отсутствием денежных средств не произведены выплаты пособий опекунам на содержание несовершеннолетних.

    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (статья 2).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В силу статьи 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливает условия предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Республики Ингушетия №-РЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Ингушетия №-РЗ размер ежемесячных пособий на компенсацию мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семье опекуна, попечителя, приемных родителей, устанавливается в сумме: 1) для детей от рождения до семи лет - 4580 рублей; 2) для детей от семи до 14 лет - 4614 рублей; 3) для детей от 14 до 18 лет - 4637 рублей.

    Изложенное свидетельствует о том, что требование прокурора обосновано и подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 39, 173 ч. 3, 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

    Взыскать с Администрации муниципального образования «<адрес>» в пользу Батыровой Макки Османовны на содержание подопечных Батырова Батыра Адамовича, Батырова Багаудина Адамовича, Батыровой Ясмины Адамовны, Батыровой Раяны Адамовны, Батыровой Лины Адамовны денежные средства в сумме 23 093 (двадцать три тысячи девяносто три) руб. 00 коп.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Ингушетия через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                                          З. К. Мержоев

    КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                                   З. К. Мержоев

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 202__ г.

Судья                                                          З. К. Мержоев