Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2024 (2-2055/2023;) ~ М-1707/2023 от 14.12.2023

Дело №2-190/2024

61RS0017-01-2023-003385-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года                                г. Красный Сулин

                                        Ростовская область

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи        Мищенко Е.В.

при секретаре                 Орловой О.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Пантелеева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Пролетарского сельского поселения об обязании совершить действия, направленные на ликвидацию свалочного очага,

у с т а н о в и л:

Красносулинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Администрации Пролетарского сельского поселения по тем основаниям, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в экологическое сфере, в том числе исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Протетарского сельского поселения. Проведенной проверкой выявлен факт образования свалочного очага по адресу: <адрес>. Непринятие мер к ликвидации свалок может привести к причинению вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан. Просит суд обязать администрацию Пролетарского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и принять меры, направленные на ликвидацию свалочного очага, расположенного по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского сельского поселения в судебное заседание не явился, о слушании дела были извещены надлежащим образом, в поступившем в суд отзыве на иск указал, что с иском согласны, нарушения будут устранены в 1-2 квартале 2024 г., при наступлении благоприятных погодных условий, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8,18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в экологической сфере, исполнении законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлен факт образования свалочного очага по адресу: <адрес>, что подтверждается актом проверки от 08.12.2023 (л.д. 11), представлением, внесенным главе администрации Пролетарского сельского поселения 01.12.2023 (л.д.6-8), сообщением главы администрации на представление прокурора с распоряжением № от 07.12.2023 о привлечении к дисциплинарной ответственности (л.д.9,10).

Оформление результатов прокурорской проверки актом проверки является допустимым доказательством выявленных нарушений.

Наличие выявленных прокуратурой нарушений ответной стороной не оспаривается.

Учитывая, что несоблюдение ответчиком возложенных на него законом обязанностей по организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, создает угрозу жизни и здоровью жителей населенных пунктов, может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний, к возгораниям и другим негативным последствиям, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным, соответствует сложности работ, их объему.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского сельского поселения (ИНН 6148555975, ОГРН 1056148019432) устранить требования действующего законодательства, а именно принять меры, направленные на ликвидацию выявленного свалочного очага, расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                    Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2024.