Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2021 (2-3735/2020;) ~ М-3706/2020 от 03.11.2020

Дело № 2-585/21

25RS0004-01-2020-006318-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
судьи                                    Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца                Ивановой О.Б.,

представителя ответчика                     Каленской Л.Д.,

при секретаре                            Гейдаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синенко Евгения Ивановича к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об установлении факта участия в боевых действиях, признании участником боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»,

У С Т А Н О В И Л :

Синенко Е.И. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что он проходил действительную военную службу с 11.11.1976 года по 07.11.1978 год и службу по контракту с 28.12.1978 по 16.04.1980 года, что подтверждается справкой № 769 от 27.11.2017 года, копией военного билета и другими документами. В период с 09.12.1979 года по 02.04.1980 года заявитель проходил службу в 15 бригаде Специального назначения в должности механика-водителя взвода ЗСУ войсковая часть 71351 в Демократической Республике Афганистан, участвовал в боевых действиях, 27.12.1979 года и 02.04.1980 года получил ранение, в результате которых был комиссован по ранению.

В 2017 года заявитель неоднократно обращался в Военный комиссариат г.Находка с заявлением о получении удостоверения ветерана боевых действий, однако каждый раз получал ответ, что нет доказательств его участия в боевых действиях. Военный комиссариат г.Находка пришел к выводу, что не имеется оснований для направления заявления Синенко Е.И. о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий в связи с тем, что в отношении него в архивных органах сведений не имеется.

Между тем, участие заявителя в боевых действиях подтверждается справками Архива военно-медицинских документов № 67 от 14.04.1996 года, № 67 от 15.04.1996 года о том, что 27.12.1979 и 02.04.1980 во время боевых операций в ДРА во время наступательных операций получил огнестрельное и оскольчатые ранения; удостоверениями к орденам «Ветерана афганской войны» от 28.07.2012, «ЗА боевые заслуги» от 10.01.1980 года, «Участник боевых действий» от 28.07.2012 года, «20 лет со дня вывода Советских войск из Афганистана»; грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту за мужество и воинскую долесть, проявленные при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан от 28.12.1988 года; свидетельскими показаниями лиц, проходивших военную службу совместно с заявителем и имеющих удостоверение «Ветеран боевых действий».

Однако, согласно ответам, полученным по запросам Военного комиссариата г. Находка, сведений о наградах, либо медицинских документов, а также приказов и распоряжений в отношении Синенко Е.И. в архивах не имеется.

Истец просит суд установить факт участия Синенко Евгения Ивановича, 18.07.1958 года рождения, в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан в период с 09.12.1979 года по 02.04.1980 года; признать Синенко Е.И. участником боевых действий; обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» выдать Синенко Е.И. удостоверение ветерана боевых действий.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что военный комиссариат является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что с иском не согласен, заявление и представленные истцом документы для рассмотрения на заседании комиссии Восточное военного округа в адрес ФКУ «ОСК ВВО» не поступали.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, ознакомившись с возражениями представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Синенко Е.И. обратился в Военный комиссариат г. Находка с заявлением об оформлении и выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий».

Ему были даны ответы от 16.03.2018 года № 323 о том, что запрашиваемая им информация отсутствует; от 27.06.2018 года № 781 о том, что согласно ответам архивных фондов фактическое участия заявителя в боевых действиях не подтверждается; от 02.06.2020 года № 639 о том, что оснований для направления заявления и предоставленных заявителем документов для рассмотрения на заседании комиссии Восточного военного округа не имеется.

Лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, осуществляется выдача удостоверений ветерана боевых действий Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 N 595, с целью принятия решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий в центральных органах военного управления Министерства обороны РФ создана Центральная комиссия Министерства обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдаче удостоверений ветерана боевых действий, и в военных округах, Северном флоте, флотах и войсковой части 45807 – комиссии военных округов.

Таким образом, является обоснованным довод представителя ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о том, что Учреждение является ненадлежащим лицом, поскольку к его компетенции не отнесена принятие решения о выдаче удостоверения ветерана боевых действий и его выдача. Указанное является основанием для отказа в иске.

В силу п. 6 Порядка личный состав Вооруженных Сил РФ подает обращение, направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию, к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения.

Иные лица (к числу которых относится истец) для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства).

Военные комиссариаты после проверки документов, приложенных к обращению. Направляют их для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого они включены.

Между тем, Военный комиссариат г.Находка документы Синенко Е.И. не направлял в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Как видно из приложенных ответов, куда Военным комиссариатам г.Находка направлялись запросы, для уточнения испрашиваемых сведений в запросах комиссариата необходимо указать более детальные данные – наименования и номера наград; военкомату рекомендовано обратиться в иные архивные, лечебные организации, где могут быть сведения в отношении Синенко Е.И. Однако, военкоматом этого не было сделано.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что не исчерпаны все возможности для установления факта участия истца в боевых действиях в предусмотренном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Синенко Евгения Ивановича к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об установлении факта участия в боевых действиях, признании участником боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2021 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская