Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2024 (2-5389/2023;) от 08.12.2023

61RS0001-01-2023-000015-43

2-548/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при помощнике судьи Талышевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску УМВД России по г.Ростову-на-Дону к Фомину Константину Константиновичу, третье лицо ГУ МВД России по РО о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель У. Р. по ... по доверенности Голевцов И.Р. обратился в Ворошиловский районный суд ... с исковым заявлением к Фомину К.К., 3-и лица не заявляющих самостоятельных требований ГУ МВД Р. по РО о возмещении затрат на обучение, в обоснование исковых требований указав, что ответчик Фомин К. К.ич проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с августа 2015 по март 2022.

... Фомин К.К. обратился с заявлением на имя начальника Главного Управления МВД Р. по ... генерал-майора полиции А.П. Ларионова о рассмотрении предоставленных им документов с целью приема на обучение в Волгоградскую Академию МВД Р. в 2015 году, по очной форме обучения сроком на 5 лет, по специальности «Судебная экспертиза». Фомин К.К. проходил обучение в ВА МВД Р. и ... приказом ВА МВД Р. от ... № л/с, лейтенант полиции Фомин К.К. отчислен из ВА МВД Р., в связи с получением образования (завершением обучения) и переведен в ГУ МВД Р. по ....

С ... приказом ГУ МВД Р. по ... от ... № л/с «По личному составу» Фомин К.К. прибывший из ВА МВД Р. назначен на должность эксперта на территории обслуживания отдела полиции № экспертно-криминалистического отдела Управления МВД Р. по .... Основанием назначения послужил рапорт Фомина К.К. с просьбой о назначении, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на неопределенный срок с обязательным прохождением службы в течении пяти лет между начальником ГУ МВД Р. по ... генерал-лейтенантом полиции О.П. Агарковым и Фоминым К.К., с положениями контракта Фомин К.К. ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись.

В соответствии с п.2, пп. 4.14, п.4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, между начальником ГУ МВД Р. по ... генерал-лейтенантом полиции О.П. Агарковым и Фоминым К.К., последний обязуется: исполнять служебные обязанности по должности эксперта на территории обслуживания отдела полиции № экспертно-криминалистического отдела Управления МВД Р. по ..., возместить МВД Р. в случаях, установленных Федеральным законом от ... №-Ф3 затраты на его обучение.

Заключив указанный контракт, Фомин К.К. добровольно принял на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а государство обеспечило Фомину К.К. возможность проходить службу на соответствующих должностях и предоставить гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

С ... приказом Управления МВД Р. по ... от ... № л/с «По личному составу» Фомин К.К. назначен на должность эксперта отделения на территории обслуживания отдела полиции № экспертно-криминалистического отдела Управления МВД Р. по ... (согласно ст. 30 Федерального закона от ... №-Ф3). Основанием назначения послужил рапорт Фомина К.К. с просьбой о назначении

... Фоминым К.К. на имя начальника У правления МВД Р. по ... полковника полиции С.В. Шпака, подан рапорт с просьбой уволить его со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от ... N 342-Ф3 (по инициативе сотрудника).

... начальником ОРЛС Управления МВД Р. по ... подполковником внутренней службы О.О. Казанцевой с Фоминым К.К. проведена беседа, с листом беседы Фомин К.К. ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись (приложение No11 - лист беседы).

... приказом Управления МВД Р. по ... от ... № л/с «По личному составу» лейтенант полиции Фомин К.К. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82Федерального закона Российской Федерации от ... №-Ф3 (по инициативе сотрудника).

... Фомину К.К. вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в ВА МВД Р., в котором указано на обязанность возместить Министерству внутренних дел Российской Федераций затраты на обучение в размере 493 357 рублей 75 копеек, а также разъяснено право осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае необходимо заключить с Управлением МВД Р. по городу Ростову-на-Дону письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Уведомление получено Фоминым К.К., о чем свидетельствует его подпись.

... Фоминым. К.К. заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой. Должник обязуется возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации через ГУ МВД Р. по ... затраты на обучение в ВА МВД Р., с рассрочкой на три года и выплатить причитающуюся сумму в срок до ... (п. 1.1. - 1.2. соглашения). Общая сумма, подлежащая возмещению 493 357 рублей 75 копеек, оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет не позднее четвертого числа каждого месяца, размер ежемесячного платежа 13 704 рублей 45 копеек. (п. 2.1. - 2.3. соглашения), экземпляр соглашения Фомин К.К. получил, о чем свидетельствует отметка с личной подписью.

Однако, денежные средства в возмещение затрат от Фомина К.К. на указанный расчетный счет не поступали с апреля 2022 года.

В целях обязательного досудебного урегулирования спора, установленного соглашением. (п. 4.1. - 4.3. соглашения) Управлением МВД Р. по ... Фомину К.К. направлена претензия с требованием возместить затраты на обучение.

Поскольку претензия оставлена без ответа и денежные средства не возвращены, Управление вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, представитель Управления МВД Р. по ... обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с Фомина К.К. затраты на обучение в размере 493357,75 руб.

В судебное заседание представитель истца Управление МВД Р. по ..., представитель 3-его лица ГУ МВД Р. по РО судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя истца Управление МВД Р. по ..., представителя третьего лица - ГУ МВД Р. по РО, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Фомин К.К., в судебное заседание не явился о дате рассмотрения гражданского дела уведомлен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 75 ч 2 Федерального закона РФ от ... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основными направлениями формирования кадрового состава органов внутренних дел являются:

1) подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в органах внутренних дел;

2) создание условий для профессионального и должностного роста сотрудников органов внутренних дел;

3) оценка результатов служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел путем проведения аттестации;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) ведение перечня должностей в органах внутренних дел, подлежащих замещению по конкурсу;

6) применение современных кадровых технологий при приеме на службу в органы внутренних дел и ее прохождении.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от ... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем:

1) обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам:

а) основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе;

б) профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в органы внутренних дел, по программам профессиональной подготовки в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также сотрудников по программам переподготовки в целях приобретения ими компетенции, необходимой для осуществления нового вида оперативно-служебной деятельности и получения новой квалификации, и по программам повышения квалификации в целях совершенствования имеющейся и (или) приобретения новой компетенции, необходимой для осуществления оперативно-служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности;

в) среднего профессионального образования;

г) высшего образования;

2) обучения по дополнительным профессиональным программам.

Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Получение сотрудником дополнительного профессионального образования является преимущественным основанием для включения сотрудника в кадровый резерв или продолжения замещения им соответствующей должности в органах внутренних дел. Дополнительное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Порядок организации дополнительного профессионального образования сотрудников органов внутренних дел, в том числе формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона РФ от ... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период:

а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как усматривается из материалов дела, ответчик Фомин К. К.ич проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с августа 2015 по март 2022.

... Фомин К.К. обратился с заявлением на имя начальника Главного Управления МВД Р. по ... генерал-майора полиции А.П. Ларионова о рассмотрении предоставленных им документов с целью приема на обучение в Волгоградскую Академию МВД Р. в 2015 году, по очной форме обучения сроком на 5 лет, по специальности «Судебная экспертиза». Фомин К.К. проходил обучение в ВА МВД Р. и ... приказом ВА МВД Р. от ... № л/с, лейтенант полиции Фомин К.К. отчислен из ВА МВД Р., в связи с получением образования (завершением обучения) и переведен в ГУ МВД Р. по ....

С ... приказом ГУ МВД Р. по ... от ... № л/с «По личному составу» Фомин К.К. прибывший из ВА МВД Р. назначен на должность эксперта на территории обслуживания отдела полиции № экспертно-криминалистического отдела Управления МВД Р. по .... Основанием назначения послужил рапорт Фомина К.К. с просьбой о назначении, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на неопределенный срок с обязательным прохождением службы в течении пяти лет между начальником ГУ МВД Р. по ... генерал-лейтенантом полиции О.П. Агарковым и Фоминым К.К., с положениями контракта Фомин К.К. ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись.

В соответствии с п.2, пп. 4.14, п.4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, между начальником ГУ МВД Р. по ... генерал-лейтенантом полиции О.П. Агарковым и Фоминым К.К., последний обязуется: исполнять служебные обязанности по должности эксперта на территории обслуживания отдела полиции № экспертно-криминалистического отдела Управления МВД Р. по ..., возместить МВД Р. в случаях, установленных Федеральным законом от ... №-Ф3 затраты на его обучение.

Согласно п. 7 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... заключенного между Начальником ГУ МВД Р. по ... Агарковым О.П. и ответчиком настоящий контракт заключается на пять лет после окончания учебного заведения ФГКОУ ВО «РЮИ МВД Р.».

Заключив указанный контракт, Фомин К.К. добровольно принял на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а государство обеспечило Фомину К.К. возможность проходить службу на соответствующих должностях и предоставить гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

С ... приказом Управления МВД Р. по ... от ... № л/с «По личному составу» Фомин К.К. назначен на должность эксперта отделения на территории обслуживания отдела полиции № экспертно-криминалистического отдела Управления МВД Р. по ... (согласно ст. 30 Федерального закона от ... №-Ф3). Основанием назначения послужил рапорт Фомина К.К. с просьбой о назначении

... Фоминым К.К. на имя начальника У правления МВД Р. по ... полковника полиции С.В. Шпака, подан рапорт с просьбой уволить его со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от ... N 342-Ф3 (по инициативе сотрудника).

... начальником ОРЛС Управления МВД Р. по ... подполковником внутренней службы О.О. Казанцевой с Фоминым К.К. проведена беседа, с листом беседы Фомин К.К. ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись (приложение No11 - лист беседы).

... приказом Управления МВД Р. по ... от ... № л/с «По личному составу» лейтенант полиции Фомин К.К. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82Федерального закона Российской Федерации от ... №-Ф3 (по инициативе сотрудника).

... Фомину К.К. вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в ВА МВД Р., в котором указано на обязанность возместить Министерству внутренних дел Российской Федераций затраты на обучение в размере 493 357 рублей 75 копеек, а также разъяснено право осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае необходимо заключить с Управлением МВД Р. по городу Ростову-на-Дону письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Уведомление получено Фоминым К.К., о чем свидетельствует его подпись.

... Фоминым. К.К. заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой. Должник обязуется возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации через ГУ МВД Р. по ... затраты на обучение в ВА МВД Р., с рассрочкой на три года и выплатить причитающуюся сумму в срок до ... (п. 1.1. - 1.2. соглашения). Общая сумма, подлежащая возмещению 493 357 рублей 75 копеек, оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет не позднее четвертого числа каждого месяца, размер ежемесячного платежа 13 704 рублей 45 копеек. (п. 2.1. - 2.3. соглашения), экземпляр соглашения Фомин К.К. получил, о чем свидетельствует отметка с личной подписью.

Пунктом 4.1. Соглашения досудебный претензионный порядок урегулирования споров по данному Соглашению обязателен. Претензия должна быть предъявлена в письменной форме. Претензия должна быть рассмотрена течении 10 рабочих дней со дня ее получения. Ответ на претензию должен быть дан в письменной форме.

В целях досудебного урегулирования спора, установленного п.п.4.1-4.3 Соглашения, Управлением МВД Р. по ... в адрес ответчика направлена претензия с требованием возместить затраты за обучение в размере 493357,75 руб., однако указанная претензия осталась без удовлетворения.

Согласно статье 309 Гражданского законодательства Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 данного кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона Российской Федерации от ... №-Ф3, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД по основанию, предусмотренному п. 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2, либо пунктами 4,5,7,9 или 13 ч.3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти с сфере внутренних дел или в течении срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012№.

Денежные средства в счет возмещения затрат от Фомина К.К. на указанный счет не поступали Управления с апреля 2022 года.

Таким образом, Фомин К.К. обязан возместить истцу денежные средства, затраченные на обучение в размере 493357,75 руб.

Доказательств того, что указанная денежная сумма выплачена ответчиком, суду не представлено.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждены допустимыми доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГК РФ, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина от суммы удовлетворенных требований взыскивается с ответчика в размере 8133,58 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 493357,75 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8133,58 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.