Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3904/2022 от 19.07.2022

№5-3904/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2022 года                      г. Кизляр

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Ефремов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора старшего советника юстиции Макашова М.Г., дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица и.о. первого заместителя Главы администрации ГО «город Кизляр» Алиева Османа Магомедзагировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Дагестанской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд РД поступило постановление Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора старшего советника юстиции ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица и.о. первого заместителя Главы администрации ГО «<адрес>» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> должностным лицом - начальником отдела экономики и проектного развития администрации городского округа «<адрес>» ФИО1, временно исполняющим обязанности первого заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», выразившиеся в невыполнении законных требований прокурора в установленный срок, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ.

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения водоохранного законодательства, в результате которой установлены нарушения в деятельности администрации городского округа «<адрес>», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы городского округа «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, за №.

Данное представление было получено администрацией городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за вх. №. В представлении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что оно подлежит обязательному рассмотрению с участием прокурора, однако извещение о времени и месте рассмотрения представления от администрации городского округа «<адрес>» в Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру не поступало.

Кроме того, в представлении было указано об информировании прокуратуры о результатах рассмотрения представления не позднее месячного срока с момента поступления представления, что также не было осуществлено со стороны администрации городского округа «<адрес>».

Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено требования от ДД.ММ.ГГГГ за № о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений.

Посредством услуг электронной почты ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру от начальника отдела экономики и проектного развития администрации городского округа «<адрес>» ФИО1, временно исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, поступило письмо о невозможности явиться в назначенное время, объяснения по факту неисполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ за № в связи с большой загруженностью.

Из распечатки электронного документооборота Администрации ГО «<адрес>» усматривается, что представление от ДД.ММ.ГГГГ за № поручено ФИО4

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за №-л исполнение обязанностей первого заместителя главы администрации в связи с временной нетрудоспособностью ФИО4 возложено на ФИО1

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1

Из представленных письменных доказательств, установлено, что должностным лицом Администрации ГО «<адрес>» ФИО1 в нарушение требований статей 6, 24 Закона о прокуратуре не исполнено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, не информирована прокуратура о результатах рассмотрения представления не позднее месячного срока с момента поступления представления, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст.17.7КоАП РФ.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок требование прокурора, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Постановление составлено в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

При определении меры административного наказания, судья учитывает характер и степень совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд также учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.1- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Кизлярский МОСП УФССП России по <адрес> л/с 05031830990), ИНН: 0560028672, КПП: 054732001, расчетный счет: 03№ в Отделение НБ РД, БИК:018209001, ОКТМО:82730000.

При оплате штрафа квитанцию предоставить в Кизлярский городской суд по адресу: РД, <адрес>, дом. № «а».

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Ю.А. Ефремов