Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2023 ~ М-488/2023 от 20.06.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № №

№

31 октября 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воропаевой ФИО11 к администрации Боготольского района Красноярского края об установлении факта наличия, владения и пользования жилым помещением, постоянного проживания в нем на момент чрезвычайной ситуации,

с участием:

истца Воропаевой И.Н.

представителя истца ФИО12 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года (л.д. 9),

в отсутствие:

представителя ответчика администрации Боготольского района Красноярского края,

представителей третьих лиц администрации Вагинского сельсовета Боготольского района Красноярского края, Министерства социальной политики Красноярского края, Министерства строительства Красноярского края, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ОНД и ПР по Тюхтетскому МО и Боготольскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю, филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго»,

третьих лиц ФИО13

УСТАНОВИЛ:

Воропаева И.Н. посредством своего представителя ФИО12 обратилась в суд с иском, в котором просила установить по состоянию на момент чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ факт наличия жилого помещения по адресу: <адрес>, утраченного в результате пожара; факт владения и пользования им на праве собственности в силу приобретательной давности; факт постоянного проживания в нем.

Требования мотивированы тем, что ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ года истец в период с 1 мая по 1 октября с супругом ФИО15 проживали в домовладении по адресу: <адрес> владели им открыто, непрерывно и добросовестно несли бремя содержания имущества, зарегистрированы по данному адресу более 30 лет.

В обоснование требований также указано, что ввиду отсутствия в деревне медицинского пункта, магазина и работы истец с ДД.ММ.ГГГГ была вынуждена прописаться в г. Боготоле. ДД.ММ.ГГГГ данное домовладение уничтожено огнем в результате пожара в д. <адрес> В связи с отказом администрации Боготольского района Воропаевой И.Г. во включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, истец обратилась в суд.

Истец Воропаева И.Н., ее представитель ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Боготольского района для участия в судебное заседание не явился, письменных возражений по делу не представил.

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, в ходе рассмотрения дела против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представители третьих лиц администрации Вагинского сельсовета Боготольского района Красноярского края, Министерства социальной политики Красноярского края, Министерства строительства Красноярского края, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ОНД и ПР по Тюхтетскому МО и Боготольскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю, филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», третьи лица ФИО18 для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, каких-либо ходатайств не заявляли, в связи с чем в целях ненарушения права участвующих в деле лиц на разумные сроки рассмотрения гражданского дела, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что суд законодательно связан необходимостью рассмотрения дела в разумные сроки, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок, об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, истец согласна на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, в связи с чем в целях обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и законных интересов сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика по правилам ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца Воропаеву И.Н., ее представителя ФИО12., изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Любое заинтересованное лицо согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Одним из способов защиты права является признание права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ,

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указано в пунктами 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Юридически значимым обстоятельствам для разрешения данных споров является выяснение вопросов добросовестности, открытости и непрерывности владения как своим собственным спорным имуществом.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ устанавливает суд.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

ДД.ММ.ГГГГ на территории Боготольского муниципального района Красноярского края Постановлением Правительства Красноярского края от <данные изъяты>

в целях защиты населения и территорий, ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также массовыми пожарами, введен режим чрезвычайной ситуации.

В этот день ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара огнем уничтожен дом, надворные постройки и личные вещи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается справкой ОНД и ПР по Тюхтетскому муниципальному округу и Боготольскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Данный объект недвижимого имущества по сведениям администрации Вагинского сельсовета в муниципальном реестре не числится (справка от ДД.ММ.ГГГГ № № - л.д. 76), сведения о зарегистрированных правах на него в ЕГРН отсутствуют (выписка филиала ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 121).

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № № в жилом помещении (квартире) по адресу: <адрес> постоянно были зарегистрированы: Воропаева И.Н. (истец) в период с ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг ФИО15 (третье лицо) с ДД.ММ.ГГГГ и их дети <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Воропаева И.Н. обратилась администрацию Боготольского района с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения (л.д. 23).

Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживавшим на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших 07.05.2022 на территориях муниципальных образований Красноярского края, перечень которых устанавливается Правительством края, установлены Законом Красноярского края от 19.05.2022 № 3-742 «О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 07.05.2022, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки».

В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 19.05.2022 № 3-742 предоставляются следующие меры социальной поддержки: а) социальная выплата на приобретение жилого помещения; б) обеспечение жилым помещением путем его строительства и последующего предоставления в собственность или по договору социального найма; в) единовременная денежная выплата в связи с утратой жилого помещения. В отношении одного утраченного жилого помещения предоставляется одна мера социальной поддержки на всех граждан, постоянно проживавших в данном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Боготольского района (л.д. 28) от ДД.ММ.ГГГГ № № Воропаевой И.Г. и члену ее семьи ФИО15. во включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого «О реализации Закона Красноярского края от 19.05.2022 № 3-742 «О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 07.05.2022, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки» отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на утраченное жилое помещение; отсутствием документов, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение; отсутствием регистрации в утраченном жилом помещении.

Поскольку для получения мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с вышеуказанным Законом Красноярского края от 19.05.2022 № 3-742, установить вышеуказанные факты иным способом не представляется возможным, истец обратилась в суд.

Факты наличия жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, владения и пользования Воропаевой И.Н. подтверждаются представленными в материалы дела истцом актами сверок расчетов по электроэнергии, платежными документами за жилищно-коммунальные услуги, кассовыми чеками об оплате вышеуказанных услуг.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что истец, не являясь собственником квартиры по адресу: <адрес> добросовестно, открыто и непрерывно владела данным жилым помещением как своим собственным более пятнадцати лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года до момента пожара, произошедшего 07.05.2022, в результате которого данная квартира была полностью уничтожена огнем.

Данное давностное владение является добросовестным, открытым, поскольку истица не скрывала факта нахождения имущества в ее владении, и непрерывным, так как оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано, публично-правовое образование в течение всего времени владения истицей жилым помещением какого-либо интереса к данному имуществу как выморочному либо бесхозяйному не проявляло, о своих правах не заявляло, мер по содержанию имущества не предпринимало.

Суд принимает во внимание, что Воропаева И.Н. (истец) и ФИО15 (третье лицо) состоят в зарегистрированном браке (л.д. 37), однако, выбор способа защиты нарушенного права в силу положений ст. 3 ГПК РФ, п. 1 ст. 9, ст. 12 ГК РФ является исключительно прерогативой истца, именно ему в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности принадлежит право определять, к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ), определять основание иска и его предмет (ст. 39 ГПК РФ).

Однако, ФИО15 с самостоятельным иском не обращался, будучи привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица исковых требований не заявлял, в ходе судебного разбирательства исковые требования Воропаевой И.Н. поддержал, просил суд установить факт владения и пользования ею жилым помещением, в связи с чем с учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств, положений ст. 196 ГПК РФ требования Воропаевой И.Н. об установлении по состоянию на момент чрезвычайной ситуации 07.05.2022 факта наличия жилого помещения по адресу: <адрес>, утраченного в результате пожара; факта владения и пользования им на праве собственности в силу приобретательной давности, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление данных фактов имеет для Воропаевой И.Н. юридическое значение, поскольку необходимо ей для получения мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с вышеуказанным Законом Красноярского края от 19.05.2022 № 3-742, иным способом установить вышеуказанные факты не представляется возможным.

При этом факт постоянного проживания истца Воропаевой И.Н. в квартире по адресу: <адрес> ничем не подтвержден, напротив, как следует из материалов дела, Воропаева И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 14 – копия паспорта),

На основании статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

При этом факт регистрации по иному месту жительства не исключает факт наличия, владения и пользования истцом жилым помещением по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, исходя из представленных доказательств и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, исковые требования Воропаевой И.Н. к администрации Боготольского района Красноярского края об установлении факта наличия, владения и пользования жилым помещением, постоянного проживания в нем на момент чрезвычайной ситуации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.05.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.05.2022

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 07.05.2022, - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░