Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3944/2023 ~ М-3254/2023 от 04.09.2023

К делу № 2-3944/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2023 года                             г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Хуаде А.Х.

при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А.

с участием истца Николаевой Н.П., ее представителя адвоката по ордеру Глубокого А.Е.,

представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Адыгея по доверенности Тхагапсо А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Натальи Парфентьевны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея о взыскании недополученной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Николаева Н.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании недополученной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что в 2017 г. она обратилась с письменным заявлением в Управление ПФР по <адрес> для установления и назначения соответствующей пенсии, предусмотренной законодательством РФ, так как она является многодетной матерью и имеет право на получении пенсии начиная с 50 лет.

Но ответчик необоснованно проявив волокиту в течении 6 (шести) лет, ей назначил, установил пенсию и начал ее выплачивать только с июля 2023 года.

Тем самым ответчик начал выплачивать пенсию только с июля 2023 года, а в соответствии с законодательством РФ обязан был ей выплачивать пенсию начиная со дня подачи ей заявления, то есть в 2017 года.

Считает, что полностью данные действия (бездействия) Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (Управления ПФР по <адрес>) по отказу в выплате ей пенсии начиная со дня подачи заявления, то есть в 2017 года - являются незаконными и необоснованными.

Просит взыскать с ответчика невыплаченную пенсию, начиная со дня подачи заявления с 2017 года по июль 2023 год.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что истец не обращалась с письменным заявлением в 2017г.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 2 статьи 39 Основного закона Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховой пенсии".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Судом установлено и следует из материалов дела, решением Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пенсии, Николаевой Н.П. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из пояснений истца, следует, что Николаева Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2017 г. обратилась в Управление ПФР по <адрес> с заявлением для установления и назначения ей пенсии, так как она является многодетной матерью и имеет право на получение пенсии с 50 лет.

Как усматривается из ответа Клиентской службы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № № на обращение Николаевой Н.П. о предоставлении копии материалов по заявлению от 2017 года не представляется возможным, так как согласно сведений, имеющихся в распоряжении клиентской службы факт обращения (подачи заявления) в 2017 году на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ в программном комплексе ПТК-КС не зарегистрирован.

Таким образом, предметом рассмотрения настоящего искового заявления, является в том числе вышеназванный ответ, законность которого оспаривается истцом.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика недополученной пенсии со дня подачи заявления с 2017 года по июль 2023 год, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 5 той же нормы права предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, а именно, со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

Частями 6 - 6.3 статьи 22 Федерального закона N400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ОСФР по <адрес> в 2017 г. не выносилось решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении Николаевой Н.П., а также, что Николаева Н.П. не обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в 2017г.

Решение об отказе ОСФР по Республики Адыгея в отношении истицы было одно только в 21.11.2022г. в связи с нехваткой требуемого стажа 15 лет для назначения досрочной страховой пенсии. В дальнейшем было предоставлено свидетельство о рождении истицы и пенсия была назначена с 11.07.2023г.

Вместе с тем, расчет не может быть произведен с 2017г. так как пенсионное дело на Николаеву Н.П. не заводилось и заявления на назначения пенсии не подавалось. Расчет производится в случаи подачи заявления и назначения пенсии, при отказе в назначении пенсии расчет не производится.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости лицу, получающему пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", назначается со дня достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Приказом Минтруда России от 05 августа 2021г. N 546н утверждены Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 13 названных Правил заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Анализируя вышеуказанные норм права в совокупности, суд приходит к выводу, что правоотношения, связанные с назначением страховой пенсии по старости носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления в пенсионный орган. При этом, законом предусмотрены случаи, когда обращение за назначением пенсии по старости, не требуется, ровно, как и предусмотрены случаи, когда пенсия по старости назначается ранее даты обращения гражданина с соответствующим заявлением.

Как уже отмечалось судом, в 2017 г. Николаева Н.П., не обращалась в ОСФР по РА в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решения пенсионного органа не было принято, поскольку, основания для назначения пенсии по старости ранее даты обращения истца с заявлением в пенсионный орган, отсутствуют. Страховая пенсия по старости назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ на законном основании, а ее утверждение о необходимости назначения ответчиком пенсии с 2017 года является несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований во взыскании денежных средств в виде недополученной страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Николаевой Натальи Парфентьевны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея о взыскании недополученной страховой пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РА через Майкопский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.11.2023 г.

Председательствующий     - подпись -     А.Х. Хуаде

УИД 01RS0004-01-2023-006572-46

Подлинник находится в материалах дела № 2-3944/2023 в Майкопском городском суде РА