Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2022 (12-717/2021;) от 09.12.2021

дело № 12-38/2022

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень,                                                                              01 февраля 2022 года

ул. 8 Марта, д. 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Стамбульцева Е.Г.,

с участием защитников ООО «Речные перевозки», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бронникова С.В., действующего на основании доверенности от 12 января 2022 года, Ильясовой С.С., действующей на основании доверенности от 01 декабря 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Речные перевозки» Ильясовой С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 23 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Речные перевозки», ИНН 86140092571, КПП 720301001, ОГРН 1148610000164, дата регистрации: 18 февраля 2014 года, расположенного по юридическому адресу: г. Тюмень, ул. Ямская, д. 50, кв. 52, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 23 ноября 2021 года ООО «Речные перевозки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С указанным постановлением не согласна защитник ООО «Речные перевозки» Ильясова С.С., в своей жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивирует тем, что при рассмотрении дела мировым судьей не был рассмотрен вопрос о малозначительности деяния ООО «Речные перевозки», хотя данные действия Общества не создали никакой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Мировым судьей не дана оценка доводам заявителя о том, что просрочка представления информации была незначительной, связанной с предоставлением продавцом договора поставки от 19 мая 2021 года только 29 мая 2021 года. При этом в тексте договора не закреплена обязанность Общества о предоставлении декларации в ЛесЕГАИС и регистрации на сайте ЛесЕГАИС, где отсутствует четкий алгоритм действий при первичной регистрации сделок с древесиной для новых пользователей. Также закупка пиломатериалов не является основным видом деятельности Общества и допущенное нарушение им устранено.

В судебном заседании защитники ООО «Речные перевозки» доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по приведенным в жалобе основаниям.

Выслушав защитников, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    За несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной установлена административная ответственность ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей достоверно установлено, что декларация № 0004008614009257007203480690 о сделке с древесиной (пиломатериалом), совершенной на основании договора приобретения/отчуждения древесины/пиломатериала от 19 мая 2021 года между продавцом ООО «Экотехнологии-Групп» и покупателем ООО «Речные перевозки», в нарушение требований ч. 1 и ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ представлена ООО «Речные перевозки» в ЛесЕГАИС и подписана электронной подписью 11 июня 2021 года, тогда как срок внесения декларации по указанной сделке с древесиной в ЛесЕГАИС истек в 24 часа 00 минут 26 мая 2021 года.

    Вина ООО «Речные перевозки» в совершении данного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, подробно приведенными в постановлении мирового судьи, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2021 года с приложением фотографии (скриншота) экрана с отображением информации в ЛесЕГАИС (л.д. 1-2, 4-9);договором поставки от 19 мая 2021 года с приложением платежных документов (л.д. 13-22); учредительными документами ООО «Речные перевозки» (л.д. 31-41); сведениями из ЕГРЮЛ в отношении Общества по состоянию на 21 октября 2021 года (л.д. 43-46).

    Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства – с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

    В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

    Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения; лицо, ответственное за внесение в ЛесЕГАИС предусмотренной действующим законодательством информации о сделке с древесиной; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Следовательно, с учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о невыполнении ООО «Речные перевозки» обязанности, предусмотренной ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, по декларированию сделки с древесиной в установленный срок, что послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Речные перевозки» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Речные перевозки» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, судья полагает, что имеются основания для признания совершенного ООО «Речные перевозки» административного правонарушения малозначительным.

В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 05.11.2003 года № 349-О, нормы статей Кодекса РФ об административных правонарушениях не препятствуют судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями ст. 2.9 Кодекса, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в п. 21 постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом системного анализа указанных правовых норм, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, установленные обстоятельства совершения правонарушения и тот факт, что совершенное ООО «Речные перевозки» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, для которого закупка пиломатериалов не является основным видом деятельности и ранее оно не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также с учетом факта устранения выявленного нарушения в максимально короткие сроки после фактического предоставления продавцом договора поставки только 29 мая 2021 года, что нашло свое подтверждение в судебном заседании материалами дела и дополнительно представленными Обществом документов, судья полагает, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение правонарушения с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление от 11 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Речные перевозки», подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 23 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении и назначении ООО «Речные перевозки» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить ООО «Речные перевозки» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием, жалобу защитника ООО «Речные перевозки» Ильясовой С.С. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 – 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                           Е.Г. Стамбульцева