Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-51/2023 от 10.05.2023

Материал №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2023 года          г.<адрес>

Судья Березовского районного суда <адрес>-Югры Черемисина А.Д.

рассмотрев заявление ФИО1 об изменении способа и порядка исполнения судебного решения

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного решения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ определением Судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры ФИО3 обязан снести надстроенную часть строения размером 5.77х3.51 м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пер.Молодежный, 10/1г, примыкающую над гаражом по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пер.Молодежный, 6/2А, кадастровый номер земельного участка 86:05:0324086:14. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС №. ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом рассмотрена жалоба на действия, бездействия судебного пристава-исполнителя и установлено, что судебный пристав исполнитель в пределах своих полномочий совершает исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение должником ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения ФИО3 требований исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> вынес постановление о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора в размере 5000 рублей, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. До настоящего времени исполнительный документ не исполнен, у заявителя имеются обоснованные сомнения, что должник не имеет намерение исполнять решение суда, которое не исполняется в течение длительного времени. Неисполнение решения суда создает угрозу жизни заявителя ФИО1 и ее близких, так как под тяжестью незаконно возведенного строения на крыше ее гаража, в любое время может повлечь разрушение. Неисполнение решения суда в добровольном порядке, длительное игнорирование многочисленных требований судебного пристава-исполнителя значительный период времени, свидетельствует о невозможности, затруднительности исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, ст. 37 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» ФИО1 просит изменить способ исполнения определения Судебной коллегии по гражданским делам Суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления взыскателю ФИО1 права самостоятельно снести надстроенную часть строения размером 5,77х3,51 м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пер.Молодежный, 10/1г, примыкающую над гаражом по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пер.Молодежный, 6/2А, кадастровый номер земельного участка 86:05:0324086:14, с последующим возложением на должника ФИО3 понесенных расходов.    

Судом рассмотрено заявление ФИО1 без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.203.1 ГПК РФ.

Судом установлено, что решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о сносе самовольной постройки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда

<адрес>-Югры отменено решение Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ. На ФИО3 возложена обязанность снести надстроенную часть строения размером 5,77х3,51 м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пер.Молодежный, 10/1г, примыкающую над гаражом по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пер.Молодежный, 6/2А, кадастровый номер земельного участка 86:05:0324086:14.

На основании вступившего в законную силу решения суда Березовским районным судом ХМАО-Югры был выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Березовским районным судом ХМАО-Югры ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом рассмотрена жалоба на действия, бездействия судебного пристава-исполнителя и установлено, что судебный пристав исполнитель в пределах своих полномочий совершает исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение должником ФИО3 требований исполнительного документа.

Статьей 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст.203.1 ГПК РФ вопросы изменения способа и порядка исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения. На определение суда может быть подана частная жалоба.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Федерального закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Перечень мер принудительного исполнения установлен в ч.3 названной статьи и не является исчерпывающим.

Статьей 107 Федерального закона об исполнительном производстве определены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об освобождении земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.

Согласно части 4 указанной статьи снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Согласно ч.8 и 9 указанной статьи в целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию. В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

При этом возмещение расходов на применение мер принудительного исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Федерального закона (часть 10.)

Методическими рекомендациями ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок исполнения судебных актов о сносе самовольно возведенных строений.

Согласно п.2.4. Методических рекомендаций в соответствии с положениями ст. 107 Закона снос самовольно возведенных строений включает в себя разборку, демонтаж или разрушение зданий, строений и сооружений, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций, независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Сфера действия настоящих Методических рекомендаций распространяется как на исполнение судебных решений о сносе объектов капитального строительства, объектов незавершенного строительства, надстроенных этажей в правомерных строениях, так и на исполнение судебных решений о сносе пристроек и временных построек (гаражей, киосков и прочих конструкций).

Как следует из п. 3.10 Методических рекомендаций в целях принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию в соответствии с положениями Закона.

Привлечение соответствующей специализированной организации для исполнения указанных требований за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и указанием ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 12/08-1872-ВМ.

    Согласно п. 4.1 Методических рекомендаций, применительно к осуществлению исполнительных действий при организации сноса самовольно возведенных строений, в случае принятия взыскателем решения об исполнении требований исполнительного документа самостоятельно с последующим взысканием понесенных расходов с должника либо привлечения специализированной организации, с которой у территориального органа ФССП России заключен государственный контракт (договор) о сносе самовольно возведенного строения, судебный пристав-исполнитель обеспечивает и координирует их действия в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Расходы по сносу самовольного строения, а также по хранению арестованного имущества относятся к расходам по совершению исполнительных действий и подлежат возмещению за счет должника в соответствии с гл. 16 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.1, 3 ст.117 Федерального Закона об исполнительном производстве расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

При этом ни Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для изменения порядка и способа исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

    Обращаясь в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда необходимо доказать, что существуют обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, а также то, что изменение порядка и способа исполнения судебного акта приведет к фактическому исполнению судебного акта, восстановлению нарушенного права.

При этом изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяется судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости баланса интересов, как взыскателя, так и должника.

В абзацах 3 и 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Заявитель к числу обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда, отнес фактически только бездействие должника ФИО3 по исполнению обязанности, возложенной на него судом. При этом заявителем не приведено и не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного решения в предусмотренном в нем порядке, и ответчик умышлено бездействует, не желая исполнять решение суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП.

Само по себе неисполнение решения суда должником не является безусловным основанием к удовлетворению заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Суд с учетом вышеуказанного полагает, что изменение способа и порядка исполнения решения суда допустимо только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, которые должны носить исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Между тем, доказательств, препятствующих исполнению решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ, заявителем не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст.203 ГПК РФ судья

определил:

░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░>-░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░