Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1495/2021 ~ М-1145/2021 от 05.04.2021

86RS0001-01-2021-002396-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июня 2021 года                                                                     г.Ханты - Мансийск

    Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

    при помощнике судьи Ахияровой М.М.,

с участием:

истцов Александровой Н.О. и Александрова А.Ю.,

представителя истцов Александровой Н.О. и Александрова А.Ю. по устному ходатайству – Мучипова Ш.З.,

представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска – Балашова Д.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1495/2021 по иску Александровой Надежды Олеговны, Александрова Александра Юрьевича и Александрова Романа Юрьевича к Администрации города Ханты – Мансийска и Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийска, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

истцы Александрова Надежда Олеговна, Александров Александр Юрьевич и Александров Роман Юрьевич обратились в суд с иском к ответчикам Администрации города Ханты – Мансийска и Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийска, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1986 году командованием воинской части №, дислоцированной в г. Ханты- Мансийске, супругу истца Александровой Н.О. - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, офицеру Советской Армии, на состав семьи два человека было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, общей площадью 51 кв.м., (жилая - 24 кв.м.), в которую они вселились и проживали вместе до момента смерти мужа ДД.ММ.ГГГГ. Указанный 4-х квартирный жилой дом по <адрес> принадлежал воинской части №, подразделением которой являлась войсковая часть №, с дислокацией в <адрес>, где муж и проходил службу. В квартире родились и выросли дети - Александров Роман Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Александров Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту жительства все соистцы имеют постоянную регистрацию: Александрова Н.О. - с ДД.ММ.ГГГГ года, дети - с ДД.ММ.ГГГГ (умерший супруг также был зарегистрирован по данному адресу). Указанные обстоятельства подтверждаются справкой из войсковой части №, записями в «домовой» книге» о регистрации по месту жительства в указанном доме, а также справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП «ЖКУ», на обслуживании которого находился дом. Кроме того, на совместном заседании администрации (командования) войсковой части 93438 и жилищно-бытовой комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждён Список граждан на получение ордера на квартиру жилого фонда войсковой части № по <адрес>, в котором указан адрес предоставляемой мужу - ФИО4 «жилплощади» - <адрес>». Согласно выписке из Протокола от ДД.ММ.ГГГГ № совместного заседания администрации (командования) войсковой части № и жилищно-бытовой комиссии по жилищному фонду войсковой части № г.Ханты-Мансийска, «Комиссия ходатайствует перед администрацией <адрес> о выдаче ордера на занимаемую квартиру семье старшего лейтенанта запаса ФИО4, на состав семьи 4 человека». Справкой УПТВС и ИС от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что «ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является нанимателем <адрес>». Актом обследования жилищно-бытовых условий трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе начальника ЖКУ - ФИО8, техника-смотрителя ФИО9, паспортиста ФИО10 в целях получения ордера установлено, что «в <адрес>, проживает семья Александровых в составе 4-х человек: ФИО4, жена - Александрова Надежда Олеговна, сыновья - Александров Роман Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Александров Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Вместе с заявлением ФИО4 «о выдаче ордера на предоставленную квартиру» перечисленные выше документы ДД.ММ.ГГГГ были переданы в Администрацию <адрес>. Однако, до настоящего времени правоустанавливающих документов (ордера или договора социального найма) на занимаемое жилое помещение истцам не выдано, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. На основании изложенного, истцы просят суд: признать право пользования истцами - Александровой Надеждой Олеговной, Атександровым Романом Юрьевичем, Александровым Александром Юрьевичем жилым помещением - двухкомнатной квартирой № <адрес>, общей площадью 51 кв.м., жилой - 24 кв.м., на условиях социального найма; обязать ответчиков Администрацию города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с нанимателем - Атександровой Надеждой Олеговной договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: Александрова Романа Юрьевича, Александрова Александра Юрьевича.

Истец Александров Р.Ю., представитель ответчика Администрации г. Ханты – Мансийска, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суд не известили. Суд, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Истцы Александрова Н.О. и Александров А.Ю., их представитель Мучипов Ш.З. в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска – Балашов Д.С. в судебном заседании иск не признал, суду показал, что спорное жилое помещение в апреле 2020 года поставлено на учёт в качестве бесхозяйного имущества, решением Ханты – Мансийского районного суда в апреле 2021 года признано право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ между истцом Александровой (Смирновой) Н.О. и ФИО4 был заключён брак (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умер (л.д.20).

В браке Александровой (Смирновой) Н.О. и ФИО4 родились дети – соистцы Александров Роман Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Александров Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22, 23).

Согласно справки командира воинской части №, в 1986 году командованием воинской части №, дислоцированной в г. Ханты- Мансийске, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи два человека было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная <адрес> (л.д.11).

Из справки войсковой части № следует, что Александров Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес> – Мансийск, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года (дата прописки с ДД.ММ.ГГГГ), состав семьи: Александрова Н.О. – жена, дата прописки ДД.ММ.ГГГГ год, Александров Р.Ю. – сын – дата прописки ДД.ММ.ГГГГ год, Александров А.Ю. – сын – дата прописки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Из домой книги и справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП «ЖКУ», следует, что в <адрес>, зарегистрированы – Александров Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Александрова Н.О. с ДД.ММ.ГГГГ, Александров Р.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ и Александров А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16 – 18).

На совместном заседании администрации (командования) войсковой части № и жилищно-бытовой комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждён Список граждан на получение ордера на квартиру жилого фонда войсковой части № по <адрес>, в котором указан адрес предоставляемой ФИО4 «жилплощади» - <адрес>» (л.д.11, 12).

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № совместного заседания администрации (командования) войсковой части № и жилищно-бытовой комиссии по жилищному фонду войсковой части № г.Ханты-Мансийска, «Комиссия ходатайствует перед администрацией города Ханты-Мансийска о выдаче ордера на занимаемую квартиру семье старшего лейтенанта запаса ФИО4, на состав семьи 4 человека» (л.д.4).

Решением Ханты – Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-1464/2021 по заявлению Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты - Мансийска, заинтересованное лицо Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием – городской округ <адрес> – Мансийск Ханты – Мансийского автономного округа - Югры на объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 37,6 кв.метра (л.д.78 – 80).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ч.1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение расположено по адресу: г.<адрес> было предоставлено семье Александровых в 1986 году, в настоящее время находится в муниципальной собственности Администрации г. Ханты – Мансийска.

Из ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие в них комнаты, также приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 года №425-О-О, введение в законодательство нормы ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

При наличии указанных обстоятельствах, когда установлено, что жилой дом, где расположена спорная квартира, передан в муниципальную собственность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также решения собственника о передаче жилого помещения в собственность г.Ханты-Мансийска, в том числе длительный период времени, необходимый для такой передачи, отсутствие решения органа местного самоуправления о принятии в муниципальную собственность здания либо об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления государственными органами указанных документов.

Следовательно, тот факт, что истцом не предоставлен ордер на занятие спорным помещением, не может повлиять на право истца и членов её семьи (соистцов) на пользование жилым помещением на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах требования иска законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск Александровой Надежды Олеговны, Александрова Александра Юрьевича и Александрова Романа Юрьевича к Администрации города Ханты – Мансийска и Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийска, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Признать за Александровой Надеждой Олеговной, Александровым Александром Юрьевичем и Александровом Романом Юрьевичем правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ханты – Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты-Мансийск, ул.Школьная, д.1, кв.1, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию города Ханты – Мансийска и Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийска заключить с Александровой Надеждой Олеговной договор социального найма на жилое помещение по адресу: Ханты – Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, включив в состав семьи нанимателя Александрова Александра Юрьевича и Александрова Романа Юрьевича.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в апелляционном порядке, через Ханты – Мансийский районный суд ХМАО-Югры.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 08 июня 2021 года.

Председательствующий        подпись                            С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда                                                                                      С.В.Вахрушев