Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2021 (2-3464/2020;) ~ М-3208/2020 от 11.09.2020

2-61/2021

61RS0005-01-2020-005837-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хошафова Аведика Карабедовича, Хошафова Григория Карабедовича к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

Истцы обратились в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, в обоснование своих требований указав, что Хошафову А.К., Хошафову Г.К. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов — индивидуальное жилищное строительство, площадью 471 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... г. №. Земельный участок образован путем раздела земельного участка площадью 935 кв.м. По <...>, что подтверждается Проектом раздела земельного участка, утвержденного Архитектором Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 13.07.2007 г. На момент раздела земельного участка собственником являлась мать истцов — Хошафова А. Ф.. Как следует из указанного Проекта раздела земельного участка, на земельном участке истцов располагаются два индивидуальных жилых дома, в одном из которых проживали родители истцов (Литер Е), а второй был возведен для проживания истцов (Литер К). Согласно технического паспорта на жилые дома по <...> по состоянию на 11.03.2016 г., Литер Е 1976 года постройки, а Литер К — 1995 года постройки. В 2016 г. после смерти матери при оформлении наследства истцам было разъяснено, что права на жилые дома в Управлении Росреестра по РО не зарегистрированы, в связи с чем истцам рекомендовано обратиться в <...> с соответствующим заявлением. Однако <...> в ответе от ... г. № ОГ-ОР/3505 указала на необходимость обращения в суд с требованиями о признании права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ в связи с отсутствием разрешения на строительство. В связи с вышеизложенным истцы были вынуждены обратиться в суд с настоящим иском, в котором просили признать за Хошафовым Аведиком Карабедовичем право собственности на 1/2 доли в праве на жилой дом Литер Е, надземных этажей — 2, подземных этажей — 1, общей площадью: 177,9 кв.м., жилой дом Литер К, надземных этажей — 2, подземных этажей — 1, общей площадью 165, 5 кв.м., расположенные по адресу: <...>. Признать за Хошафовым Г. К. право собственности на 1/2 доли в праве на жилой дом Литер Е, надземных этажей — 2, подземных этажей — 1, общей площадью: 177,9 кв.м., жилой дом Литер К, надземных этажей — 2, подземных этажей — 1, общей площадью 165, 5 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности требования иска поддержала, просила удовлетворить, дав аналогичные пояснения доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, обозрев материалы данного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории являются следующие: наличие прав на земельный участок, которые позволили истцу осуществить строительство, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличие необходимойразрешительной и проектной документации, соблюдение истцом градостроительных и строительных норм и правил и отсутствие нарушений прав других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст. 222 ГК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на истце.

Из материалов дела судом с достоверностью установлено, что Хошафову А.К., Хошафову Г.К. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов — индивидуальное жилищное строительство, площадью 471 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... г. №. Земельный участок образован путем раздела земельного участка площадью 935 кв.м. По <...>, что подтверждается Проектом раздела земельного участка, утвержденного <...> ... г. На момент раздела земельного участка собственником являлась мать истцов — Хошафова А. Ф.. Как следует из указанного Проекта раздела земельного участка, на земельном участке истцов располагаются два индивидуальных жилых дома, в одном из которых проживали родители истцов (Литер Е), а второй был возведен для проживания истцов (Литер К). Согласно технического паспорта на жилые дома по <...> по состоянию на 11.03.2016 г., Литер Е 1976 года постройки, а Литер К — 1995 года постройки. В 2016 г. после смерти матери при оформлении наследства истцам было разъяснено, что права на жилые дома в Управлении Росреестра по РО не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов.

Согласно требованиям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что назначение спорных строений лит. «Е» и лит. «К» соответствует целевому назначению отведенного земельного участка.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, в том числе для определения соответствия строения, расположенных по адресу: <...>, пер. Поддубного 10 а градостроительным нормам, техническим нормам и правилам, СанПин, пожарной безопасности.

Согласно выводам эксперта ... (заключение № от 19.11.2020 года) строение литер «Е» общей площадью помещений в строении 177,9 кв.м., в том числе жилая 94,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а в реконструированном виде расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного на праве собственности с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома. Строение литер «Е» общей площадью помещений в строении 177,9 кв.м., в том числе жилая 94,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а в реконструированном виде по набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений соответствует параметрам жилого дома. Строение литер «Е» общей площадью помещений в строении 177,9 кв.м., в том числе жилая 94,4 кв.м., расположенные по адресу <...>, ... а в реконструированном виде является зданием III группы капитальности и III степени огнестойкости и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4. Строение литер «Е» общей площадью помещений в строении 177,9 кв.м., в том числе жилая 94,4 кв.м., расположенные по адресу <...>, <...> а в реконструированном виде соответствует требованиям пожарной безопасности и пожарные риски не превышают допустимых значений, установленных ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при условии выполнения дополнительных компенсирующих мероприятий. Строение литер «Е» общей площадью помещений в строении 177,9 кв.м., в том числе жилая 94,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а в реконструированном виде соответствует строительным, санитарно-экологическим нормам и правилам. Строение литер «Е» общей площадью помещений в строении 177,9 кв.м., в том числе жилая 94,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а соответствует градостроительным нормам и правилам, за исключением отступа от межи при возведении объекта капитального строительства. Строение литер «Е» общей площадью помещений в строении 177,9 кв.м., в том числе жилая 94,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а в реконструированном виде обладает признаками жилого дома и не противоречит требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выбранные конструктивные, объемно –планировочные и инженерные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Несущие строительные конструкции строения литер «Д» не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома – работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений, что не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Строение литер «К» общей площадью помещений в строении 164,4 кв.м., в том числе жилая 58,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а в реконструированном виде расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081733:52, предоставленного на праве собственности с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома. Строение литер «К» общей площадью помещений в строении 164,4 кв.м., в том числе жилая 58,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а в реконструированном виде по набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений соответствует параметрам жилого дома. Строение литер «К» общей площадью помещений в строении 164,4 кв.м., в том числе жилая 58,4 кв.м., расположенные по адресу <...>, Орджоникидзе, 20 а является объектом оконченного строительства – степень готовности 100 %. Строение литер «К» общей площадью помещений в строении 164,4 кв.м., в том числе жилая 58,4 кв.м., расположенные по адресу <...>, Орджоникидзе, 20 а в реконструированном виде является зданием II группы капитальности и III степени огнестойкости и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4. Строение литер «К» общей площадью помещений в строении 164,4 кв.м., в том числе жилая 58,4 кв.м., расположенные по адресу <...>, Орджоникидзе, 20 а в реконструированном виде соответствует требованиям пожарной безопасности и пожарные риски не превышают допустимых значений, установленных ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при условии выполнения дополнительных компенсирующих мероприятий. Строение литер «К» общей площадью помещений в строении 164,4 кв.м., в том числе жилая 58,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а в реконструированном виде соответствует строительным, санитарно-экологическим нормам и правилам. Строение литер «К» общей площадью помещений в строении 164,4 кв.м., в том числе жилая 58,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а соответствует градостроительным нормам и правилам, за исключением отступа от межи при возведении объекта капитального строительства. Строение литер «К» общей площадью помещений в строении 164,4 кв.м., в том числе жилая 58,4 кв.м., расположенные по адресу <...> а в реконструированном виде обладает признаками жилого дома и не противоречит требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выбранные конструктивные, объемно –планировочные и инженерные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Несущие строительные конструкции строения литер «Д» не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома – работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений, что не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В ходе проведения исследований экспертами обнаружены нарушения правил пожарной безопасности – отсутствие противопожарного разрыва между исследуемым строением «Е» и строением, расположенным на смежном земельном участке № 22 по ул. Орджоникидзе. Требования пожарной безопасности будут выполнятся, а пожарные риски не будут превышать допустимых значений, установленных ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при условии выполнения дополнительных компенсирующих мероприятий:

1.     Обеспечить первичными средствами тушения (огнетушитель порошковый) в количестве (2х) штук, объемом 4 литра;

2.     Предусмотреть оборудование проектируемого здания системой автоматической пожарной сигнализацией (далее АУПС) всех помещений здания, за исключением помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.). АУПС должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара;

3.     В качестве системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установить выносной уличный оповещатель, который следует предусмотреть на фасаде здания.

В ходе проведения исследований обнаружены нарушения правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону – отсутствие отступа застройки от границы, разделяющей смежные земельные участки: между исследуемым строением литер «Е» и границей с земельным участком № по <...> письменное согласие собственника земельного участка № по <...> на возведение строения литер «Е» с отклонением от градостроительных нормативов, в части отступа от межи.

В ходе проведения исследований экспертами обнаружены нарушения правил пожарной безопасности – отсутствие противопожарного разрыва между исследуемым строением «К» и строением, расположенным на смежном земельном участке № по <...>. Требования пожарной безопасности будут выполнятся, а пожарные риски не будут превышать допустимых значений, установленных ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при условии выполнения дополнительных компенсирующих мероприятий:

1.     Обеспечить первичными средствами тушения (огнетушитель порошковый) в количестве (2х) штук, объемом 4 литра;

2.     Предусмотреть оборудование проектируемого здания системой автоматической пожарной сигнализацией (далее АУПС) всех помещений здания, за исключением помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.). АУПС должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара;

3.     В качестве системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установить выносной уличный оповещатель, который следует предусмотреть на фасаде здания.

В ходе проведения исследований обнаружены нарушения правил землепользования и застройки <...> – отсутствие отступа застройки от границы, разделяющей смежные земельные участки: между исследуемым строением литер «К» и границей с земельным участком № 20 по ул. Орджоникидзе, а также с границей с земельным участком № 19 по пер. Ашхабадский. Необходимо письменное согласие собственников земельных участков № <...> и <...> на возведение строения литер «Е» с отклонением от градостроительных нормативов, в части отступа от межи.

Истцовой стороной после проведенной экспертизы были проведены противопожарные мероприятия.

По ходатайству представителя истцов по делу было назначено проведение дополнительной строительно- технической экспертизы для определения соответствуют ли строения- жилой дом литер «Е» и литер «К», расположенные по адресу: <...> а нормам пожарной безопасности с учетом выполненных компенсационных мероприятий?

Согласно выводам эксперта ... (заключение № от ... г.) строение жилого дома литер «Е» на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, №а с учетом выполненных компенсирующих мероприятий, по своим конструктивным элементам, назначению, набору помещений и расположению, соответствует требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к одноквартирным жилым домам и пожарные риски не превышают допустимых значений, установленных ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На исследуемом объекте защиты выполнены компенсирующие мероприятия: -с целью предотвращения распространения очага возгорания проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений с применением огнезащитного состава; - с целью повышения вероятности локализации пожара в начальной стадии, на исследуемом объекте защиты предусмотрены первичные средства пожаротушения огнетушители ОП-4 по одному на каждом этаже строения; - с целью раннего обнаружения пожара на исследуемом объекте защиты установлена система автоматической пожарной сигнализации всех помещений здания, за исключением помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.). Система обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара. В качестве системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлен свето- звуковой оповещатель. Строение жилого дома литер «К» на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, №а с учетом выполненных компенсирующих мероприятий, по своим конструктивным элементам, назначению, набору помещений и расположению, соответствует требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к одноквартирным жилым домам и пожарные риски не превышают допустимых значений, установленных ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На исследуемом объекте защиты выполнены компенсирующие мероприятия: -с целью предотвращения распространения очага возгорания проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений с применением огнезащитного состава; - с целью повышения вероятности локализации пожара в начальной стадии, на исследуемом объекте защиты предусмотрены первичные средства пожаротушения огнетушители ОП-4 по одному на каждом этаже строения; - с целью раннего обнаружения пожара на исследуемом объекте защиты установлена система автоматической пожарной сигнализации всех помещений здания, за исключением помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.). Система обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара. В качестве системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлен свето- звуковой оповещатель.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в связи с чем судом указанное заключение может быть принято во внимание. В свою очередь, ответчик, достаточных доводов, а также относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы экспертизы, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил. Ходатайств о назначении повторной судебной строительно- технической экспертизы стороной ответчика не заявлялось.

В судебном заседании представлены согласия собственников соседних с истцом земельных участков Айрапетова М.А. ( <...>) и Кириченко В.П. ( <...>), Ишханян М.Б. ( <...>), которые выражают свое согласие на возведение собственникам земельного участка № а по адресу: <...> без предусмотренного действующим законодательством отступа от межи.

То есть, необходимо отметить, что в судебном заседании не установлено, что самовольно возведенное строение на территории земельного участка по адресу: <...>, принадлежащего истцам на праве собственности нарушило чьи-либо права и законные интересы, либо создало угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования с учетом их уточнения законными и обоснованными.

Доводов обратному суду представлено не было.

Руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 177,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <...> ░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 165,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <...> ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.02.2021 ░░░░.