Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-977/2020 от 30.10.2020

Дело № 5-977/2020

УИД: 25RS0013-01-2020-002480-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор.Партизанск                                                                                       26 ноября 2020 года

    Судья Партизанского городского суда Приморского края Литвишко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении и.о. директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №___» ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, о нарушении ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП,-

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 12 часов 00 минут при проведении по распоряжению №___ от <Дата> эпидемиологического расследования в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №___», обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- на входе в образовательное учреждение МБОУ СОШ №___, на момент осмотра, не организовано выявление лиц, с признаками инфекционных заболеваний, термометрия лиц (детей и взрослых), приходящих на занятия, журнал регистрации в отношении лиц с температурой тела 37,1 гр. С и выше - отсутствует, что является нарушением требований п. 2.2 СП 3.1/<Дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- при входе в образовательное учреждение и на входе в столовую отсутствуют условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков, отсутствуют растворы антисептических средств, что является нарушением требований п. 2.3 СП 3.1/<Дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- площадь в учебных классах на 1-го ребенка ниже гигиенических нормативов, при требовании 2,5 кв.м. фактически, площадь в 1 «а» классе составляет - 1,5 кв.м, 3 «а» классе - 1,6 кв.м., 3 «б» классе - 1,6 кв.м., что способствует распространению острых респираторных вирусных заболеваний, в т.ч. вызванных вирусом COVID-19 среди учащихся и преподавателей школы, является нарушением требований п. 1.3, п.3.2 СП 3.1/<Дата>-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 4.9 СанПиН 2.<Дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- не обеспечена эффективная дезинфекция мест общего пользования в школе с использованием дезинфицирующих средств в режиме, применяемом для обеззараживания при вирусных инфекциях, т.е. не проводится приготовление растворов дезсредств с необходимой концентрацией для вирусных инфекций, что является нарушением требований п. 6.1 СП <Дата>-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не организован контроль за режимом проветривания учебных помещений и рекреаций, на момент осмотра, во время проведения учебных занятий, рекреации не проветривались, во время перемены, не организовано проветривание учебных классов, что является нарушением требований п.3.2 СП 3.1/<Дата>-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст.28, ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

То есть и.о. директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №___» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КРФобАП.

    В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела об административном правонарушении уведомлена.

    Допрошенная в судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 пояснила, что материалами дела подтвержден и не отрицается ФИО1 факт совершения последней административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФобАП, установленного по результатам проведенной проверки.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФобАП, установлена.

    Часть 2 статьи 6.3 КРФобАП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Постановлением <адрес> от <Дата> №___–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

Согласно ст. 29 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

    В силу ст. 10, 11 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Факт нарушения должностным лицом ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается представленными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении №___ от <Дата>; актом эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни №___ от <Дата>; копией распоряжения (приказа) о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи от <Дата> №___; копией распоряжения от <Дата> №___-рл о возложении обязанностей директора МБОУ СОШ №___ на ФИО1

Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Учитывая, что обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 являются признание ею вины и раскаяние в содеянном, обстоятельства, отягчающие ответственность по делу, отсутствуют, а также учитывая, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, основания для прекращения производства по делу судом не установлены, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП доказана полностью материалами дела и сомнений не вызывает.

        Санкция ч.2 ст.6.3 КРФобАП предусматривает наложение наказания на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что допущенное ФИО1 нарушение в области санитарно-эпидемиологического законодательства создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: не соблюдение противоэпидемических мероприятий послужило распространению инфекционной заболеваемости COVID-19 среди педагогов и учащихся МБОУ СОШ №___, учитывает конкретные обстоятельства дела, требования ст.3.1 КоАП РФ о целях наказания, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным определить должностному лицу ФИО1 за совершенное ею административное правонарушение, наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №___» ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>), ░░░ 2538090446, ░░░ 254301001, ░░░░░ 05717000, ░░░░░░░ ░░░░ 04201787940, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ 040507001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 40№___, ░░░ 14№___, ░░░: 14№___, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░