Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-123/2019 от 19.06.2019

Дело № 5-123/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск 19 июня 2019 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

Лукьянова А. А., <данные изъяты> не работающего,

о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Лукьянову А.А. права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Отводов не заявлено, заявлений и ходатайств не поступило.

установил:

19 июня 2019 года в 09 часов 30 минут в ОВМ МО МВД России «Волжский» по адресу: <адрес> установлен гр. Казахстана Лукьянов А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 03 января 2019 года и по настоящее время уклоняется от выезда из России и пребывает в РФ в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ (срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ), тем самым нарушил ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Лукьянов А.А. пояснил, что на территорию РФ последний раз въехал 05 октября 2018 года. После 02 января 2019 года не выезжал из территории РФ, так как у него больная мама. В настоящее время по уголовному делу является потерпевшим в связи с причинением ему вреда здоровью 03 июня 2019 года. В Казахстане жила тетя, которая умерла, других родственников там не имеется, жилья там тоже нет.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Лукьяновым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно рапортом сотрудника полиции МО МВД РФ «Волжский», протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2019 года, объяснением в протоколе Лукьянова А.А., отметкой в паспорте гражданина и миграционной картой, из которых следует, что Лукьянов А.А. въехал на территорию РФ 05 октября 2018 года, поставлен на учет ОВМ МО МВД России «Волжский» 09 октября 2018 года до 02 января 2019 года.

При таких обстоятельствах деяния Лукьянова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Свидетель ФИО. суду показала, что она является матерью Лукьянова А.А. Она переехала в Россию в 2004 году, является гражданкой России зарегистрирована в <адрес> РМЭ, но проживает в <адрес> вместе с сыном Лукьяновым А.А. Является больной, сын ухаживает за ней, других родственников не имеет. Они несколько раз пытались оформить сыну гражданство Российской Федерации, но не получается. В Казахстане родственников не имеется, жилья тоже нет.

С учетом личности Лукьянова А.А., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права Лукьянова А.А. на уважение семейной жизни, следует прийти к выводу о том, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом в материалах дела не содержится информации о том, что в данном случае вмешательство государства в частную (личную) жизнь Лукьянова А.А. обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и т.п.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренной санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лукьянова А. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Лукьянову А. А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по РМЭ (МО МВД России «Волжский» по РМЭ), ИНН получателя платежа - 1216020900, номер счета получателя платежа 40101810922020016001, наименование банка получателя платежа Отделение- НБ Республики Марий Эл, БИК – 048860001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 88705000, КПП 121601001, УИН 18891129991298215106

Согласно ч.1, ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н. Малышева