Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-884/2023 ~ М-673/2023 от 02.05.2023

Дело № 2-884/2023

УИД 51RS0021-01-2023-000870-63

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года ЗАТО город Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Сураевой Д.В.,

с участием прокурора Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к Кондратьеву Сергею Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по внесению платы за наем жилого помещения,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск, Комитет, истец) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по внесению платы за наем жилого помещения.

В обоснование иска представитель истца указал, что жилое помещение расположенное по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск, которое на основании договора социального найма №352 от 17.05.2005 было предоставлено Кондратьевой Л.В. и члену ее семьи – сыну Кондратьеву С.А.

Согласно справке формы №9 от 13.04.2023 наниматель ФИО1 снята с регистрационного учета в связи со смертью, ответчик снят с регистрационного учета по запросу 05.07.2016.

Требования Комитета об освобождении спорного жилого помещения и о необходимости его сдачи по акту приема-передачи, а также необходимости погасить задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не исполнены, кроме того ответчик сообщил, что 05.07.2016 выехал из спорного жилого помещения и расторг в отношении себя договор социального найма, требования о признании нанимателем жилого помещения не заявлял, наследство умершего нанимателя не принимал.

Спорное жилое помещение в установленном порядке не сдано, что повлекло необходимость защиты прав комитета в судебном порядке.

Согласно актам смотра жилого помещения, в спорном жилом помещении длительное время никто не проживает, входная дверь квартиры на запорное устройство не закрыта, в квартире бытовой мусор и зловонный запах, почтовый ящик переполнен почтовой корреспонденцией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 83, Жилищного кодекса Российской Федерации, просили признать ответчика утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, и взыскать задолженность по внесению платы за наем жилого помещения за период с января 2021 года по апрель 2023 года в размере 11 860,48 руб., пени в размере 374,50 руб.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, извещен надлежащим образом.

Ответчик Кондратьев С.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен, представил суду письменные возражения согласно которым, с исковыми требованиями ответчик не согласен, поскольку выехал из спорного жилого помещения 05.07.2016 в связи с чем полагал, что договор социального автоматически с ним расторгнут с указанной датой. Его мать ФИО1 умерла 15.04.2022, являлась на момент смерти одиноко проживающей, следовательно, договор социального найма прекратил свое действие 15.04.2022. Спорное жилое помещение перешло в собственность администрации ЗАТО г. Североморск. Также полагал, что требования о взыскании с него задолженности за наем жилого помещения за период с января 2021 года по апрель 2023 года являются незаконными и необоснованными, поскольку договор социального найма он расторг в отношении себя 05.07.2016. Просил в удовлетворении требований отказать.

С учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Части 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1,2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 26.01.2023 № 47, что жилое помещение по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО ***.

Из справки формы № 9 от 13.04.2023 следует, что в указанном выше жилом помещении по адресу: ***, были зарегистрированы ФИО1 с 11.01.1991 по 15.04.2022 (снята с регистрации в связи со смертью), а также Кондратьев С.А. с 12.09.2006 по 05.07.2016 (снят с регистрации по запросу в ***).

Данная квартира предоставлена для проживания Костереву А.В. на основании ордера № 30 от 08.01.1991, однако, в связи с выездом главного квартиросъемщика Костырева А.В. в другое место жительства, *** с ФИО1 заключен договор социального найма *** на состав семьи из 2-х человек, в том числе и на ее сына – Кондратьева С.А.

В соответствии с ответом МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной от 03.05.2023 Кондратьев С.А. с 05.07.2016 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: ***

Требования Комитета об освобождении спорного жилого помещения и о необходимости его сдачи по акту приема-передачи, а также необходимости погасить задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги от 26.09.2022 № 6582 не исполнены.

Согласно актам смотра жилого помещения от 18.01.2023, 02.03.2023, 21.03.2023, 16.05.2023 почтовый ящик переполнен почтовой корреспонденцией, со слов соседей в квартире несколько лет никто не проживает.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие нанимателя в жилом помещении и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом на другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положения части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма у нанимателя или члена его семьи, в том числе бывшего может быть их постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное их выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу части 2 статьи 83 Кодекса. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные нормы закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно подпункту «л» пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301–304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Изучив возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Из материалов дела, письменных возражений ответчика следует, что 05.07.2016 Кондратьев С.А. выехал на постоянное место жительства по адресу: ***, следовательно, он расторг в отношении себя договор социального найма 05.07.2016, в то время как наниматель жилого помещения Кондратьева Л.В. осталась проживать в спорном жилом помещении.

Согласно п. 2.2.9 договора социального жилого помещения найма №352 от 17.05.2005 при освобождении жилого помещения в случае выезда наниматель сдать наймодателю помещение и его оборудование по акту в исправном состоянии.

Таким образом, на нанимателя возложена обязанность сдаче по акту спорного жилого помещения, в то время как вопреки доводам истца, статус члена семьи нанимателя жилого помещения сам по себе таких обязательств не порождает.

При этом при условии дальнейшего проживания матери ответчика в жилом помещении у Кондратьева А.С. в 2016 году возможности и обязанности сдать его наймодателю вопреки доводам стороны истца не имелось.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статей 59, 60, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая тот факт, что ответчик Кондратьев А.С., являясь членом семьи нанимателя, выехал из спорного жилого помещения 05.07.2016 на постоянное место жительства в другое место, тем самым добровольно расторг в отношении себя договор найма жилого помещения, его отсутствие в жилом помещении не носит временный характер, суд признает ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, с даты выезда - с 05.07.2016.

Как указано в подпункте «ж» пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, он имеет такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи.

Таким образом, поскольку ответчик членом семьи нанимателя с 05.07.2016 не является, в спорном жилом помещении не проживает, оснований для взыскания задолженности за наем жилого помещения за период с января 2021 года по апреля 2023 года в размере 11 860,48 руб., и пени в размере 374,50 руб. не имеется.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования частично.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить частично.

Признать Кондратьева Сергея Александровича, *** года рождения, уроженца ***а ***, паспорт серии *** ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с Кондратьева Сергея Александровича, *** года рождения, уроженца ***а ***, паспорт серии ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                  А.Н. Курчак