Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2021 от 20.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

по заявлению (жалобе) на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Дербент                                                                         19 апреля 2021 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова Н.Х., рассмотрев заявление (жалобу) генерального директора ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» Шарапутдинова М.К. на постановление Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка СКФО <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, которым привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» Шарапутдинов М.К. обратился в суд с заявлением (жалобой) на постановление Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка СКФО <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

В жалобе Шарапудинов М.К. ссылается на то, что названное постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным. Как следует из постановления, им, как должностным лицом не принято надлежащих мере по контролю за соблюдением положений действующего законодательства РФ, в результате чего, в нарушение абз. 27 ч.1 ст.26 положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», требований п.3.1 ГОСТ 31732-2014 «Коньяк, Общие технические условия. ДД.ММ.ГГГГ осуществляло производство и оборот алкогольной продукции - коньяков с нарушением технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции Российского коньяка пятилетнего «Джигит», крепостью 40%, емк.0,5л.

Согласно отчету об объемах производства этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции за ДД.ММ.ГГГГ, сформированному техническими средствами ЕГАИС, Обществом произведено 8 736 бутылок Российского коньяка пятилетнего «Джигит», крепостью 40 %, емк.0,5л., который поставлен в адрес ООО «Исси Спиритс» в количестве 8 736 бутылок.

2

В рамках административного расследования по настоящему делу ДД.ММ.ГГГГ в магазине розничной торговли был проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого в соответствии с протоколом взятия проб и образцов 30801/231220/06326-2 от ДД.ММ.ГГГГ в качестве образца взят Российский коньяк пятилетний «Джигит», крепостью 40%, емк.0,5л, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ производства ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат»

В соответствии с определением была назначена физико-химическая экспертиза, производство которой поручено Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу. Согласно выводам экспертного заключения <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в представленном на испытании образце Российского коньяка пятилетнего «Джигит», крепостью 40%, емк.0,5л. Производства ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» обнаружены спирты не виноградного происхождения.

С выводами экспертного заключения он не согласен. Обратиться в экспертное учреждение с образцами продукции для проведения физико-химической экспертизы Обществом не представляется возможным, поскольку Российский коньяк пятилетний «Джигит» крепостью 40%, емк. 0,5л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ в складе Общества отсутствует, что подтверждается отчетом об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за ДД.ММ.ГГГГ, сформированному техническими средствами ЕГАИС.

Экспертное заключение, полученное в рамках административного расследования,

,0 не говорит о доказательстве вины Общества и не может быть единственным допустимым доказательством по делу.

Более того, в адрес Общества не поступало претензий от потребителей относительно качества коньяка.

По изложенным основаниям просит удовлетворить его заявление (жалобу).

Стороны, извещенные в надлежащем порядке в судебное заседание, не явились.

Проверив и изучив материалы дела суд приходит к следующему.

ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» является действующим юридическим лицом и имеет лицензию в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу испытаний «Экспертно-аналитического отдела» МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу «315,2020/1 от ДД.ММ.ГГГГ в Российском коньяке пятилетнем «Джигит» крепостью 40%, емк.0,5 производства ООО «ДВВК», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ обнаружены спирты не виноградного происхождения, тогда как в соответствии с ГОСТ 31732-2014 «Межгосударственный стандарт. Коньяк. Общие технические условия», коньяк - винодельческая продукция с объемной долей этилового спирта не менее 40,0 %, изготовленная из

3

коньячных дистиллятов, полученных фракционированной дистилляцией (перегонкой) виноматериала, произведенного для выработки коньяка из винограда Vitisvinifera и выдержанных в контакте с древесиной дуба не менее трех лет.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДВК» возбуждено производство по делу об административном правонарушении <номер изъят>.

В ходе административного расследования установлено, что согласно отчету об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за ДД.ММ.ГГГГ, сформированному техническими средствами ЕГАИС ООО «ДВКК» произведено 8 736 бутылок указанного коньяка, который согласно отчету об объемах поставки этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сформированному техническими средствами ЕГАИС был поставлен ООО «ДВКК в адрес ООО Исси спиритс» по адресу: <адрес изъят>, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские по товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в количестве 8 736 бутылок.

Согласно выводам экспертного заключения <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в представленном на испытании образце Российского коньяка пятилетнего «Джигит», крепостью 40%, емк.0,5 производства ООО «ДВВК», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ присутствуют спирты не виноградного (экзогенного) происхождения, что является нарушением требований ГОСТ 31732-2014 «Межгосударственный стандарт» Коньяк, Общие технические условия».

В силу примечания к статье 13.43 КоАП РФ, статьи 46 Закона о техническом регулировании положения вышеуказанного межгосударственного стандарта ГОСТ 31722-2014 подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Согласно пункту 1 ГОСТ 31722-2014 настоящий стандарт распространяется на коньяк.

В пункте 5.2 31722-2014 установлены требования к сырью. Для производства коньяка применяют следующее сырье: дистилляты коньячные, выдержанные не менее трех лет по ГОСТ 31732: сахар-песок по ГОСТ 21, сахар белый по ГОСТ 31361, ГОСТ 31895, колер сахарный простой (Е150а) по ТР <номер изъят>,2012, вода питьевая с жесткостью не более 0,36 Ж для умягченной воды и не более 1,0 ж для естественной несмягченной воды по нормативному документу, действующему на территории государства, принявшего стандарт. При производстве коньяка используют технологические вспомогательные средства по ТР <номер изъят>, которые в контакте коньяком обеспечивает сохранение его качества и безопасности.

4

В протоколе испытаний <номер изъят>,2020,1 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертном заключении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ содержатся выводы о наличии в исследованных образцах Российского пятилетнего коньяка «Джигит», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ спиртов не виноградного (экзогенного) происхождения, в связи с чем административный орган признал коньяк несоответствующим ГОСТу по пункту 5,2.

С учетом изложенного, административный орган правомерно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, является формальным. Отсутствие негативных последствий или претензий к качеству продукции от ее покупателей, на то, что обращает внимание заявитель, само по себе не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения. В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в небрежном отношении заявителя к исполнению своей публично-правовой обязанности по соблюдению требований законодательства к качеству алкогольной и спиртосодержащей продукции при ее производстве и обороте, которые находятся на особом контроле государства

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка СКФО <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Оставить постановление Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка СКФО <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - генерального директора Шарапудинова Музгара Курбановича к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ без изменения, а заявление (жалобу) генерального директора ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» Шарапутдинова М.К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

      Судья                                                                Тагирова Н.Х.