Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2021 от 12.08.2021

Дело № 5-97/2021

УИД: 29RS0004-01-2021-000625-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шенкурск                                                                                17 сентября 2021 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Наваленова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Охлюева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, женатого, сведений об иждивенцах не имеется,

     установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 45 минут А.Е.И. Охлюев М.В. в нарушение требований пункта 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» находился в здании магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>А не обеспечив ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в месте продажи товаров.

На рассмотрение материалов дела Охлюев М.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, связи с чем, на основании ч.2 ст.25.2 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. «б» ч. 3, п.п. «в, г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее - Указ № 28-у) на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Пунктом 2.3 названного Указа № 28-у (в ред. от 09.11.2020) гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано обеспечить ношение гигиенических масок в общественных местах, в том числе в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ).

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности Охлюева М.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- рапортом инспектора по ИАЗ ОМВД России по Шенкурскому району;

- письменными объяснениями свидетеля П.И.А. из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 45 минут они зашли в магазин «<данные изъяты>» вместе с Охлюевым М.В., при этом у Охлюева не было маски, он (Пятин) совершил покупки и Охлюев вместе с ним прошел к кассе, где продавец сделала замечание, на что тот попросил предоставить ему маску;

- письменными объяснениями свидетеля Д.И.С. -продавца магазина «<данные изъяты>» о том, что ДД.ММ.ГГГГ1 года около 09 часов 45 минут в магазин зашли покупатели П. и Охлюев, при этом П. купил маску и совершил покупки, а Охлюев стоял возле кассы без маски, на замечание отреагировал неадекватно, потребовав ее ему предоставить;

- письменными объяснениями самого Охлюева, содержащими аналогичные приведенным показаниям свидетелей обстоятельства;

- составленным протоколом об административном правонарушении, с которым Охлюев М.В. был ознакомлен, выразив не согласие с ним и непризнание вины, указав на обязанность организации которую он посещает обеспечения его средствами индивидуальной защиты ссылаясь на п.п. «б» п.6 Постановления Правительства №417.

Оценив представленные и исследованные доказательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ прихожу к выводу, что они получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Охлюева М.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы Охлюева М.В. об обязанности организации, которую он посещает, предоставить ему средства индивидуальной зашиты, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании указанной им нормы, поскольку п.п. «б» п.6 вышеназванного Постановления Правительства №417 говорит о предоставлении только имеющихся в наличии средств индивидуальной защиты. Нормы, содержащей обязанность организаций обеспечивать выдачу средств индивидуальной защиты всем покупателям, законодательство Российской Федерации не содержит. Кроме того, в силу Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", выполнение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации является обязательным для граждан.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.

Учитывая характер и все обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, в целях достижения целей и задач законодательства об административных правонарушениях, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

    постановил:

Охлюева М.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельском областном суде через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Судья                                       Е.Н. Наваленова