Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-396/2022 от 14.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2022 г.                                   г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрев поступивший из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району в отношении Чуприн Владимира Владимировича, ..., об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

    14.03.2022 г. около 12 часов 00 минут, в ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 52, установлено, что гражданин Республики ... Чуприн В.В., 1996 г.р. допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. В нарушении п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», у Чуприн В.В. отсутствуют основания для пребывания в РФ – трудовой договор разрешение на временное проживание, вид на жительство, либо иные основания, предусмотренные ФЗ-115 от 25.07.2002 г., позволяющие продлить срок пребывания в РФ.

    Чуприн В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что в 2017 г. приехал в РФ из Республики ..., в <адрес> проживает его мама ЧНК, а также семья его супруга ЧИА и их несовершеннолетние дети Чуприна В.В., Чуприна В.В. и ЧАВ, вину признает полностью, готов оплатить штраф, без административного выдворения, в Республики ... у него никого нет.

Выслушав объяснения Чуприн В.В., представителя Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Собина Г.В., при вынесении решения суда полагавшегося на усмотрение суда, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина Чуприн В.В. установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 14.03.2022 года, паспортом гражданина Республики ..., объяснением Чуприн В.В., сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, формой 1П на имя Чуприн В.В. и копией паспорта ЧНК, ЧИА, свидетельствами о рождении детей Чуприна В.В., Чуприна В.В. и ЧАВ

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается, что законных оснований для пребывания (проживания) в РФ Чуприн В.В. не имеется, соответственно, он находится на территории РФ незаконно.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ").

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Действия Чуприн В.В., правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Однако, учитывая, что у Чуприн В.В. на территории РФ, а именно в <адрес> края проживает мама гражданка РФ ЧНК, а также семья супруга ЧИА и их несовершеннолетние дети Чуприна В.В., Чуприна В.В. и ЧАВ, суд полагает, что наказание ему следует назначить без административного выдворения за пределы РФ.

В судебном заседании установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности Чуприн В.В., в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного Чуприн В.В. правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства дела.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь Чуприн В.В. к административной ответственности в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, так как считает, что именно таковая мера государственного принуждения может обеспечить достижение воспитательно-предупредительной цели наказания.

Руководствуясь ст.29.9- 29.12 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Чуприн Владимира Владимировича, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Чуприн Владимира Владимировича административному наказанию по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислять: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД РФ по Апшеронскому району), наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, ИНН -2325008670; КПП – 232501001; номер счета банка получателя платежа р/с – 40102810945370000010, КБК – 18811601181019000140;

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов